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政策關(guān)注丨廣州市綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）全文印發(fā)
廣東建筑工業(yè)化展 2022-09-01 14569
關(guān)于印發(fā)廣州市綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）的通知
穗建技〔2022〕747號(hào)
各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《廣州市綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年）》印發(fā)給你們 廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2022年8月17日 廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2022 年 8 月 識(shí)別文末二維碼可下載全文，內(nèi)容如下： 前 言 綠色建筑[1]是指在建筑全壽命期內(nèi)，節(jié)約用地、用水、能源 “十三五”時(shí)期，廣州在綠色建筑發(fā)展方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn) 本規(guī)劃依據(jù)《廣東省綠色建筑條例》《廣東省綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則（試行）》等要求，在全面分析總結(jié)廣州市綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確了指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) 本規(guī)劃是引領(lǐng)全市未來(lái)十五年綠色建筑發(fā)展的綱領(lǐng)性文件 目 錄 第一章 規(guī)劃背景 5 1. 發(fā)展基礎(chǔ) 5 2. 存在問(wèn)題 9 3. 發(fā)展形勢(shì) 10 第二章 總體目標(biāo) 13 1. 指導(dǎo)思想 13 2. 規(guī)劃依據(jù) 13 3. 規(guī)劃思路 15 4. 規(guī)劃范圍 17 5. 規(guī)劃期限 17 6. 規(guī)劃目標(biāo) 17 第三章 總體格局與指引 21 1. 總體思路 21 2. 規(guī)劃格局 21 3. 管理分區(qū)與指引 22 4. 目標(biāo)單元與指引 23 5. 規(guī)劃銜接與傳導(dǎo) 25 第四章 提高綠色建筑質(zhì)量品質(zhì) 27 1. 加快綠色建筑高星級(jí)發(fā)展 27 2. 推進(jìn)綠色生態(tài)（低碳）城區(qū)建設(shè) 27 3. 推廣嶺南特色綠色建筑技術(shù)應(yīng)用 28 4. 促進(jìn)綠色建筑高品質(zhì)建設(shè) 29 5. 加強(qiáng)綠色建筑全流程管控 29 第五章 提升既有建筑能效水平 31 1. 有序推動(dòng)既有公共建筑節(jié)能綠色化改造 31 2. 實(shí)施老舊小區(qū)節(jié)能宜居綜合改造 33 3. 加強(qiáng)既有建筑節(jié)能改造配套體系建設(shè) 33 4. 探索既有建筑節(jié)能綠色化改造的市場(chǎng)服務(wù)模式 34 第六章 推廣新型綠色建造方式 35 1. 推動(dòng)裝配式建筑規(guī)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">；l(fā)展 35 2. 提升構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化水平 36 3. 擴(kuò)大綠色建材應(yīng)用規(guī)模 36 4. 推廣綠色施工技術(shù) 36 5. 加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用 37 6. 創(chuàng)新智能化生產(chǎn)管理模式 38 7. 推動(dòng)新型建造產(chǎn)業(yè)鏈有序發(fā)展 38 第七章 促進(jìn)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和 40 1. 落實(shí)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和發(fā)展路線 40 2. 推動(dòng)超低能耗與近零能耗建筑規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right"> 3. 推動(dòng)建筑可再生能源一體化應(yīng)用 41 第八章 保障措施 43 1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善評(píng)價(jià)考核體系 43 2. 強(qiáng)化政策支持 3. 完善發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化全壽命期管理 43 4. 強(qiáng)化能力建設(shè)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境 44 5. 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)升級(jí) 45 6. 開(kāi)展宣傳教育，提高全民綠色意識(shí) 45 附錄 1 廣州市綠色建筑“分區(qū)、分類(lèi)”管控指標(biāo)指引表46 附錄 2 廣州市各轄區(qū)各階段規(guī)劃目標(biāo)分解指引 51 附錄 3 廣州市規(guī)劃裝配式建筑部品部件生產(chǎn)基地 55 附錄 4 專項(xiàng)規(guī)劃術(shù)語(yǔ)和解釋 56 第一章 規(guī)劃背景 1.發(fā)展基礎(chǔ) “十三五”期間 1.1 政策標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善 在政策法規(guī)方面 1.2 綠色建筑發(fā)展量質(zhì)齊升 2018-2020 年，廣州市綠色建筑迎來(lái)高速發(fā)展時(shí)期，新建民用建筑全面實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建綠色建筑面積達(dá)1.0 億平方米，占新建建筑比例為 91%?div id="m50uktp" class="box-center"> ！笆濉逼陂g，全市獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目共 1056 個(gè)，總建筑面積9316.3 萬(wàn)平方米，對(duì)比“十二五”增長(zhǎng) 433%，綠色建筑的數(shù)量與面積穩(wěn)居全國(guó)前列。二星級(jí)及以上標(biāo)識(shí)項(xiàng)目比例逐年提高，從 2016 年的 12%增長(zhǎng)至 2020 年的 56%。綠色建筑由設(shè)計(jì)向運(yùn)營(yíng)管理縱深發(fā)展，嶺南山畔 1.3 綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展取得突破 “十三五”期間，廣州市有序推動(dòng)綠色建筑區(qū)域化發(fā)展 1.4 既有建筑節(jié)能管理不斷加強(qiáng) “十三五”期間 1.5 裝配式建筑發(fā)展基礎(chǔ)夯實(shí) “十三五”期間 1.6 新建建筑能效水平穩(wěn)步提升 “十三五”期間 2.存在問(wèn)題 “十三五”期間 2.1 綠色建筑質(zhì)量品質(zhì)有待進(jìn)一步提高 “十三五”期間 2.2 建筑節(jié)能水平有待進(jìn)一步提升 “十三五”期間 2.3 裝配式建筑規(guī)模化發(fā)展體系有待進(jìn)一步完善 廣州市裝配式建筑尚處于起步階段 3.發(fā)展形勢(shì) 3.1 碳達(dá)峰 在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，習(xí)近平總書(shū)記提出“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度 3.2 城市定位提升對(duì)綠色建筑發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇 隨著全省“一核一帶一區(qū)”、粵港澳大灣區(qū)、深圳特色社會(huì)主義先行示范區(qū)等一系列重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的提出，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局正在加快形成 3.3 綠色建筑邁向高質(zhì)量發(fā)展是大勢(shì)所趨 《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，至 2035 年廣州將基本形成人與人 3.4 以人民為中心成為綠色建筑發(fā)展的必然要求 黨的十九大以來(lái) 第二章 總體目標(biāo) 1.指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照習(xí)近平總書(shū)記“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”的重要指示要求 2.規(guī)劃依據(jù) （1）《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》（2021 年） （2）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā) 2030 年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕23 號(hào)） （3）《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》（2021 年） （4）《民用建筑節(jié)能條例》 （5）《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》 （6）《廣東省綠色建筑條例》 （7）《廣東省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十四五”規(guī)劃》 （ 8 ）《 廣東省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2023）》 （9）《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 （10）《廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》（廣州市人民政府令第 92 號(hào)） （11）《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378-2019） （ 12 ）《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 》 （ GB/T51129-2017） （13）《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB55015-2021） （ 14 ）《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 》 （ GB/T51350-2019） （15）《建筑環(huán)境通用規(guī)范》（GB 55016-2021） （ 16 ）《建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 》 （ GB/T51366-2019） （17）《建筑碳排放計(jì)算導(dǎo)則（試行）》 （18）《廣州市綠色建筑設(shè)計(jì)與審查指南（2020 年）》 （19）《嶺南特色超低能耗建筑技術(shù)指南》 （20）《廣州市老舊小區(qū)改造設(shè)計(jì)導(dǎo)則（修編）》 （21）《廣州市老舊小區(qū)改造工程設(shè)計(jì)指引（修編）》 （22）其他相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)劃 3.規(guī)劃思路 3.1 對(duì)標(biāo)國(guó)際，適度超前 充分對(duì)接國(guó)際先進(jìn)綠色生態(tài)理念，參考國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市綠色建筑發(fā)展經(jīng)驗(yàn) 3.2 前瞻眼光 立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，打造綠色、安全、高效、智能的綠色建筑發(fā)展體系。聚焦碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，大力推廣超低能耗 3.3 嶺南特色 立足廣州地形地貌 3.4 以人為本，強(qiáng)化感知 堅(jiān)持以人為本理念，大力推進(jìn)綠色建筑智能化 3.5 分區(qū)引導(dǎo)，有序推進(jìn) 依據(jù)廣州市各轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源稟賦、自然條件、建筑特點(diǎn)等因素，因地制宜制定發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施路徑 3.6 新舊兼顧，雙輪驅(qū)動(dòng) 踐行綠色生態(tài)理念 4.規(guī)劃范圍 廣州市全域