，把最好的資源留給人民，提高民生保障和公共服務(wù)供給水平
，推進(jìn)內(nèi)涵式
、集約型、綠色化發(fā)展
，努力探索中國(guó)特色的城市高質(zhì)量發(fā)展道路
。十年來(lái)，城市功能不斷完善
，城市人居環(huán)境顯著改善
，城市治理水平明顯提高。2021年
，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.72%
，建成區(qū)面積6.2萬(wàn)平方公里，城市燃?xì)馄占奥?8.0%
，供水普及率99.4%
，城市建成區(qū)綠地率38.7%，人均公園綠地面積14.87平方米
。人民群眾在城市生活得更方便
、更舒心、更美好
。
這十年，是我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)力度空前、鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨變的十年。廣大農(nóng)民擁有了更多獲得感
、幸福感、安全感
。我們深入落實(shí)脫貧攻堅(jiān)
、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的任務(wù)要求，大力實(shí)施農(nóng)村危房改造
，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
，整治農(nóng)村人居環(huán)境，努力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村
。全國(guó)2341.6萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)住房安全有保障
，歷史性解決了農(nóng)村貧困群眾的住房安全問(wèn)題。累計(jì)建設(shè)5萬(wàn)個(gè)以上具有地方特色的美麗鄉(xiāng)村，全國(guó)90%以上的自然村生活垃圾得到收運(yùn)處理
。6819個(gè)具有重要保護(hù)價(jià)值的村落列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄
，保護(hù)文物古跡、歷史建筑
、傳統(tǒng)民居
、寺廟祠堂等傳統(tǒng)建筑52萬(wàn)棟，形成了世界上規(guī)模最大
、內(nèi)容和價(jià)值最豐富的農(nóng)耕文明遺產(chǎn)保護(hù)群
。
這十年，是我國(guó)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、從建造大國(guó)邁向建造強(qiáng)國(guó)的十年，中國(guó)建造持續(xù)改變著中國(guó)的面貌。我們深化建筑業(yè)“放管服”和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革
，完善監(jiān)管體制機(jī)制
，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
，推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展
。十年來(lái)，建筑業(yè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)地位更加牢固
，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度大幅提升
，工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。2021年
，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到29.3萬(wàn)億元
，是2012年的2.1倍；增加值達(dá)到8萬(wàn)億元
、占GDP的7%
；吸納就業(yè)超過(guò)5000萬(wàn)人。港珠澳大橋
、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等一批世界級(jí)標(biāo)志性重大工程相繼建成，“中國(guó)建造”展示了強(qiáng)大綜合國(guó)力
。
這十年
，成就非凡。這一切
，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。這一切
，凝聚了新時(shí)代建設(shè)者的智慧和汗水
，凝聚了社會(huì)各方面和廣大人民群眾共建美好城鄉(xiāng)、同圓安居夢(mèng)想的磅礴力量。站在新的歷史起點(diǎn)上
，我們將緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)
，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身
、履責(zé)于行
，奮力譜寫(xiě)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)
、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)
，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
謝謝
！
壽小麗：
謝謝
。下面我們進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)各位通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)
。
海報(bào)新聞?dòng)浾撸?/span>
十年來(lái)
，我國(guó)城市發(fā)展成就有目共睹，城市環(huán)境更加優(yōu)美
，功能更加完善
，老百姓的生活也更加方便。請(qǐng)您介紹一下住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在推進(jìn)城市建設(shè)
，改善城市風(fēng)貌方面采取了哪些措施
？謝謝。
姜萬(wàn)榮：
謝謝你的提問(wèn)
，我們大家都生活在城市里
，也都親身感受到了這些年城市的發(fā)展變化。這個(gè)問(wèn)題有請(qǐng)辦公廳主任李曉龍同志回答
。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳主任李曉龍：
謝謝你的提問(wèn)
。城市工作在黨和國(guó)家全局中具有舉足輕重的地位。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)城市工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻揭示了城市建設(shè)發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的根本問(wèn)題，深刻回答了建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市的重大命題，為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
2015年12月
，時(shí)隔37年，我們又召開(kāi)了中央城市工作會(huì)議
，明確了城市發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)
。這次會(huì)議對(duì)于城市工作具有重要的里程碑意義
，我國(guó)城市發(fā)展由此掀開(kāi)了歷史性的一頁(yè)。
十年來(lái)
，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想
，聚焦解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，努力為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)的生活空間
，讓城市更健康
、更安全、更宜居
。
這十年
，是我國(guó)城市人居環(huán)境大幅改善的十年。我們持續(xù)開(kāi)展城市生態(tài)修復(fù)和功能修補(bǔ)
，全面實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造
，深入推進(jìn)生活垃圾分類、城市園林綠化
，基本消除了地級(jí)以上城市建成區(qū)的黑臭水體
，城市環(huán)境更加宜居。全國(guó)累計(jì)開(kāi)工改造老舊小區(qū)16.3萬(wàn)個(gè)
，惠及居民超過(guò)2800萬(wàn)戶
，297個(gè)地級(jí)以上城市實(shí)行垃圾分類，覆蓋1.5億戶居民
。
這十年
，是我國(guó)城市綜合承載力穩(wěn)步提升的十年。我們大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)
，加快推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施
，統(tǒng)籌推動(dòng)城市地下空間和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大老舊設(shè)施改造力度
。剛才萬(wàn)榮副部長(zhǎng)在介紹中對(duì)這塊有個(gè)數(shù)字的說(shuō)明
，我就不再說(shuō)了。
這十年
，是我國(guó)城市安全發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)的十年
。我們推動(dòng)建立城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單制度，開(kāi)展房屋建筑和市政設(shè)施普查和安全隱患排查整治
。大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)
，在75個(gè)城市開(kāi)展了海綿城市的試點(diǎn)。整治完成了60個(gè)重點(diǎn)城市排查出的1116個(gè)易澇積水區(qū)段
，系統(tǒng)治理城市內(nèi)澇
。
這十年
，也是我國(guó)城市工作體制機(jī)制更加完善的十年
。我們建立健全城市體檢評(píng)估制度
，為精確查找和解決“城市病”的“病根”提供了有力支撐；包括推動(dòng)城市CIM平臺(tái)和城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
，穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)
。
十年來(lái)，我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展的成就舉世矚目
，得到了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可
。我們推動(dòng)聯(lián)合國(guó)設(shè)立了“世界城市日”和“全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(jiǎng)（上海獎(jiǎng)）”，加強(qiáng)城市間交流與分享
，推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議和聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程
，共同促進(jìn)全球城市可持續(xù)發(fā)展。謝謝
。
第一財(cái)經(jīng)記者：
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)
。請(qǐng)問(wèn)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在推動(dòng)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面做了哪些工作
？“中國(guó)建造”是如何改變中國(guó)面貌的
？謝謝。
姜萬(wàn)榮：
就像我剛才在開(kāi)場(chǎng)白里介紹的
，中國(guó)現(xiàn)在是一個(gè)建筑大國(guó)
，也正在向建筑強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。我國(guó)的一些國(guó)際性標(biāo)志性工程
，也正在穩(wěn)步推進(jìn)
。這個(gè)問(wèn)題有請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師李如生同志給大家作介紹。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師李如生：
謝謝這位記者
。剛才姜副部長(zhǎng)也提到了
，黨的十八大以來(lái)，這十年是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期
，“中國(guó)建造”也展示出了強(qiáng)大的綜合實(shí)力
。我想再補(bǔ)充幾點(diǎn)情況。
建筑業(yè)這十年
，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大
。建筑業(yè)增加值從3.69萬(wàn)億元增加到8.01萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重一直保持在6.85%以上
，國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)地位持續(xù)鞏固
。2021年，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到29.3萬(wàn)億元
，是2012年的2倍多
。建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到5282.94萬(wàn)人，比2012年增加了1000多萬(wàn)人
。
建筑業(yè)這十年
，發(fā)展效益大幅提升
。工程設(shè)計(jì)、建造水平
、工程質(zhì)量安全形勢(shì)
、科技創(chuàng)新水平以及勞動(dòng)者技能都在顯著提升，勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到每個(gè)人47.3萬(wàn)元
，比2012年提高近六成
。裝配式建筑、建筑機(jī)器人
、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一批新產(chǎn)品
、新業(yè)態(tài)、新模式初步形成
。2021年
，全國(guó)新建裝配式建筑面積達(dá)到7.4億平方米，占新建建筑比例的24.5%
。
建筑業(yè)這十年
，建筑業(yè)有力支撐了基本民生保障。城市基礎(chǔ)設(shè)施
、學(xué)校
、醫(yī)院建設(shè)，以及棚戶區(qū)改造
、老舊小區(qū)改造等一批民生工程
，顯著改變了城鄉(xiāng)面貌，便利了人民群眾生產(chǎn)生活
。以城市軌道交通建設(shè)為例
，到2021年年底，線路總長(zhǎng)度達(dá)到8571公里
，是2012年的4倍多
，年客運(yùn)量達(dá)到了236億人次，極大地方便了人民群眾的出行
。像大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)
、港珠澳大橋、火神山
、雷神山醫(yī)院等一批代表性工程
，是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成果的濃縮和展現(xiàn)，也是“中國(guó)建造”的最佳名片
。
建筑業(yè)這十年
，“走出去”步伐也在加快。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，對(duì)外工程承包遍布全球190余個(gè)國(guó)家和地區(qū)
。2013年以來(lái)
，對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額、新簽合同額總體保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
。2021年，79家企業(yè)入選全球最大的250家國(guó)際承包商榜單
，企業(yè)數(shù)量和業(yè)務(wù)占比從2014年開(kāi)始連續(xù)蟬聯(lián)全球第一
。
應(yīng)該說(shuō)，“中國(guó)建造”品牌影響力持續(xù)提升
。我們還記得
，習(xí)近平總書(shū)記在2019年新年致辭中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)制造
、中國(guó)創(chuàng)造
、中國(guó)建造共同發(fā)力，繼續(xù)改變著中國(guó)的面貌
。這既是對(duì)建筑業(yè)的肯定
，更包含著對(duì)建筑業(yè)未來(lái)發(fā)展的殷切期望。
下一步
，我們將進(jìn)一步深化建筑業(yè)改革
，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技引領(lǐng)
，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展
，繼續(xù)打造“中國(guó)建造”品牌，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)
。
謝謝
！
中國(guó)新聞社記者：
住房安全有保障是脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容之一。請(qǐng)問(wèn)
，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部是如何推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障目標(biāo)的？謝謝。李如生：
剛才姜副部長(zhǎng)在前面介紹中也提到
，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役當(dāng)中，全國(guó)2341.6萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)了住房安全有保障，歷史性解決了農(nóng)村貧困人口住房安全問(wèn)題。我們非常欣慰地看到，貧困群眾告別了四面漏風(fēng)的泥草屋，住上了寬敞明亮的磚瓦房，充滿了獲得感、幸福感和安全感 。在這方面
，我們重點(diǎn)抓以下幾方面的工作：
一是，精準(zhǔn)識(shí)別。我們組織制定了適用性強(qiáng)的農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)
，明確了A、B
、C
、D四級(jí)農(nóng)房判定標(biāo)準(zhǔn)。A級(jí)是安全的
，B級(jí)是基本安全的
，C級(jí)是局部危險(xiǎn)的，D級(jí)是整體危險(xiǎn)的
，判定為C和D級(jí)的全部納入危房改造
。
二是，壓實(shí)責(zé)任
。我們將建檔立卡貧困戶作為攻堅(jiān)重點(diǎn)
，堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)
，逐村逐戶進(jìn)行安全評(píng)定
，建立危房改造臺(tái)賬，統(tǒng)籌好項(xiàng)目
、資金和人力
。以農(nóng)戶自建為主，政府給予資金補(bǔ)助
，對(duì)深度貧困地區(qū)給予政策傾斜
。實(shí)行銷號(hào)制度，改造一戶
，銷號(hào)一戶
。
三是，專業(yè)幫扶
。我們組織編制操作性強(qiáng)的改造
、竣工驗(yàn)收等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則，對(duì)施工及管理人員開(kāi)展培訓(xùn)
，組織力量對(duì)深度貧困地區(qū)開(kāi)展對(duì)口技術(shù)援助和幫扶
，提高危房改造的技術(shù)含量，切實(shí)提升房屋質(zhì)量
。
四是
，精心核驗(yàn)。我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展全國(guó)建檔立卡貧困戶住房安全有保障的核驗(yàn)工作
，充分發(fā)揮“五級(jí)書(shū)記抓扶貧”的制度優(yōu)勢(shì)
，組織各地依靠村“兩委”、駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)，對(duì)全國(guó)建檔立卡貧困戶的住房安全情況逐戶進(jìn)行核驗(yàn)
，確保不漏一戶
、不落一人。
下一步
，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震改造
，加快建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制
，讓廣大農(nóng)村群眾住得更放心、更安心
、更舒心。謝謝
。
長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者：
城市管理工作與群眾利益密切相關(guān)
，社會(huì)各界高度關(guān)注。習(xí)近平總書(shū)記指出
，城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)
。請(qǐng)問(wèn)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在這方面做了哪些工作
？謝謝
。
姜萬(wàn)榮：
俗話說(shuō)，“三分建設(shè)
、七分管理”
。管理好一個(gè)城市，特別是一些特大城市
，是一個(gè)非常難的事
。習(xí)近平總書(shū)記在這方面多次提出了明確要求。今天有請(qǐng)我們新聞發(fā)言人王勝軍同志作一個(gè)介紹
。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長(zhǎng)王勝軍：
謝謝您的提問(wèn)。近年來(lái)
，我們認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)的重要指示精神
，制定了推進(jìn)城市精細(xì)化管理專項(xiàng)工作方案，指導(dǎo)各地城市管理部門(mén)深入推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革
，在改進(jìn)城市管理上下功夫
，在提升精細(xì)化水平上作文章。
第一
，深化體制改革
，穿好“繡花線”。國(guó)家、省
、市
、縣四級(jí)城市管理架構(gòu)基本建立，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部設(shè)立城市管理監(jiān)督局
，各?div id="d48novz" class="flower left">
。▍^(qū)、市）也明確了城市管理主管部門(mén)
，市
、縣普遍實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善
，《城市管理執(zhí)法辦法》《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等頒布實(shí)施
。我們推進(jìn)“城市管理進(jìn)社區(qū)”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”
，推動(dòng)建立多元共治的城市治理新格局
。
第二，注重科技賦能
，磨好“繡花針”
。全面啟動(dòng)國(guó)家、省
、市三級(jí)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)
，構(gòu)建互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享
、業(yè)務(wù)協(xié)同“一張網(wǎng)”
，建立用數(shù)據(jù)說(shuō)話、決策
、管理
、創(chuàng)新的新機(jī)制。國(guó)家平臺(tái)
、省平臺(tái)“觀全域
、重指導(dǎo)、強(qiáng)監(jiān)督”
；市級(jí)平臺(tái)“抓統(tǒng)籌
、重實(shí)戰(zhàn)、強(qiáng)考核”
。上海
、杭州、青島等一些城市推動(dòng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”
，初步實(shí)現(xiàn)了城市運(yùn)行事項(xiàng)的源頭管控
、過(guò)程監(jiān)測(cè)
、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合治理
。
第三
，加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè)，練好“繡花功”
。我們?cè)谌珖?guó)持續(xù)開(kāi)展“強(qiáng)基礎(chǔ)
、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專項(xiàng)行動(dòng)
，制定了《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》
，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
。我們還推廣“721工作法”
，用服務(wù)的手段解決70%的問(wèn)題，用管理的手段解決20%的問(wèn)題
，用執(zhí)法手段來(lái)兜底解決10%的問(wèn)題
。在新冠肺炎疫情防控和抗擊內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)
、暴雪等災(zāi)害中
，城管隊(duì)員勇?lián)?dāng)
、沖在前
、作貢獻(xiàn)。張桂鳳等3名城市管理執(zhí)法人員榮獲全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”稱號(hào)
。
第四
，護(hù)航城市運(yùn)行，繪好“繡花圖”
。我們制定《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)》
，主要指標(biāo)納入全國(guó)文明城市標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)體系。持續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境整治
，著力治理背街小巷
、廣告牌匾、窨井蓋等難點(diǎn)問(wèn)題
。組織開(kāi)展城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單管理制度試點(diǎn)
、城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，建設(shè)燃?xì)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、供水
、排水、供電
、熱力
、橋梁等信息綜合性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
，提高城市風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
謝謝
！
CNBC記者：
我有兩個(gè)問(wèn)題
。第一，請(qǐng)問(wèn)城鄉(xiāng)住房短缺情況如何 ？還需要多少資金以及什么樣的措施來(lái)支撐城鄉(xiāng)建設(shè)
？第二，請(qǐng)問(wèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)在近一兩年有哪些計(jì)劃重點(diǎn)
？比如租房的比例
、保障性租賃住房等，還有哪些行業(yè)會(huì)有新的機(jī)會(huì)參與
