住建部、發(fā)改委、工信部等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確：要以大力發(fā)展建筑工業(yè)化為載體，以數(shù)字化 、智能化升級為動力，大力發(fā)展裝配式建筑
，創(chuàng)新突破相關(guān)核心技術(shù)
，加大智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用
，形成涵蓋科研、設(shè)計
、生產(chǎn)加工
、施工裝配、運營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系
。
住建部、發(fā)改委、工信部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動方案的通知》
明確：推動新建建筑全面實施綠色設(shè)計、完善星級綠色建筑標(biāo)識制度、推廣裝配化建造方式、推動綠色建材應(yīng)用、加強技術(shù)研發(fā)推廣和建立綠色住宅使用者監(jiān)督機制等8大重點任務(wù)。到2022年，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到70%，星級綠色建筑持續(xù)增加，裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升，綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣。
住建部、工信部等三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)應(yīng)用的通知》明確：要在前期綠色建材評價工作基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證工作，將預(yù)制構(gòu)件等51種產(chǎn)品納入綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實施范圍，按要求實施分級認(rèn)證。鼓勵在綠色建筑、裝配式建筑等工程建設(shè)項目中優(yōu)先采用綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫中的產(chǎn)品，加快綠色建材推廣應(yīng)用。
住建部、工信部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》明確：要求大力發(fā)展裝配式建筑，推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展
，推進(jìn)裝配式構(gòu)件及部品部件標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在保障性住房和商品住宅中積極應(yīng)用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)
，鼓勵有條件的地區(qū)全面推廣應(yīng)用預(yù)制內(nèi)隔墻
、預(yù)制樓梯和預(yù)制樓板。
九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》提出：中國銀行保險監(jiān)督管理委員會為全面貫徹新發(fā)展理念，推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展
，以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，打造具有國際競爭力的“中國建造”品牌
。
住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司印發(fā)《構(gòu)建“1+3”標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和生產(chǎn)體系推動新型建筑工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展》明確：構(gòu)建“1+3”標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和生產(chǎn)體系，將全面打通裝配式住宅設(shè)計、生產(chǎn)和工程施工環(huán)節(jié)
，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，可以有效解決裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件和部品部件應(yīng)用之間的銜接問題
，能夠為設(shè)計人員提供強有力技術(shù)指導(dǎo)
，推廣少規(guī)格、多組合的設(shè)計方法
。同時
，通過明確通用標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件和部品部件的具體尺寸，逐步將定制化
、小規(guī)模的生產(chǎn)方式向標(biāo)準(zhǔn)化
、社會化轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)與設(shè)計單位
、施工企業(yè)就構(gòu)件和部品部件的常用尺寸進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一
，全面提升新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)、設(shè)計和施工效率
，推動裝配式住宅產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化
、規(guī)?div id="jfovm50" class="index-wrap">；⑹袌龌~進(jìn)
。
住建部印發(fā)《關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》明確：建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動的總牽頭單位，承擔(dān)著重要的工程質(zhì)量管理職責(zé)，對保障工程質(zhì)量具有主導(dǎo)作用
。各地要充分認(rèn)識嚴(yán)格落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的必要性和重要性
，進(jìn)一步建立健全工程質(zhì)量責(zé)任體系，推動工程質(zhì)量提升
，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全
，不斷滿足人民群眾對高品質(zhì)工程和美好生活的需求。住建部公布第二批裝配式建筑范例城市產(chǎn)業(yè)基地名單：認(rèn)定重慶市等18個城市為第二批裝配式建筑范例城市
，天津市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)等12個園區(qū)
、北京建工集團有限責(zé)任公司等121家企業(yè)為第二批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。
財務(wù)部和住建部兩部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點工作的通知》明確：在政府采購工程中探索支持綠色建筑和綠色建材推廣應(yīng)用的有效模式，形成可復(fù)制
、可推廣的經(jīng)驗。試點城市為南京市
、杭州市
、紹興市、湖州市
、青島市
、佛山市。全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議提出2021總體要求和重點任務(wù)加快發(fā)展“中國建造”
，推動建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
。要加快推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺
。完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系
，大力推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。深入實施綠色建筑創(chuàng)建行動
。落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任
，持續(xù)開展建筑施工安全專項整治，堅決遏制重特大事故
。
十二部門發(fā)文聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見》要求：到2025年，符合建筑行業(yè)特點的用工方式基本建立，建筑工人實現(xiàn)公司化
、專業(yè)化管理
，建筑工人權(quán)益保障機制基本完善；建筑工人終身職業(yè)技能培訓(xùn)、考核評價體系基本健全
，中級工以上建筑工人達(dá)1000萬人以上
。到2035年，建筑工人就業(yè)高效
、流動有序
，職業(yè)技能培訓(xùn)、考核評價體系完善
，建筑工人權(quán)益得到有效保障
。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長王蒙徽在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)表題為《實施城市更新行動》的署名文章中指出 ，實施城市更新行動
，總體目標(biāo)是建設(shè)宜居城市、綠色城市
、韌性城市
、智慧城市、人文城市
，不斷提升城市人居環(huán)境質(zhì)量
、人民生活質(zhì)量、城市競爭力
，走出一條中國特色城市發(fā)展道路
。主要任務(wù)包括：完善城市空間結(jié)構(gòu)；實施城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程
；強化歷史文化保護
，塑造城市風(fēng)貌；加強居住社區(qū)建設(shè)
；推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
；加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造；增強城市防洪排澇能力
；推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)
。
王蒙徽在《人民日報》發(fā)文表示，大力推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，全國新開工裝配式建筑年均增長55%。促進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑快速發(fā)展
，城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)比例基本達(dá)到100%
。
工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長王志軍在《經(jīng)濟日報》撰文指出，要堅持工業(yè)化與信息化深度融合發(fā)展戰(zhàn)略
，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，利用新一代信息技術(shù)對各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度
、全鏈條改造
，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)據(jù)驅(qū)動企業(yè)加快向各產(chǎn)業(yè)滲透
，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)之間
、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間以及技術(shù)與社會的跨界融合發(fā)展。推動關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破
，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
，強化數(shù)據(jù)資源發(fā)展與管理，提升網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力
，不斷夯實融合發(fā)展的基礎(chǔ)
。同時，發(fā)揮軟件作為信息技術(shù)關(guān)鍵載體和產(chǎn)業(yè)融合關(guān)鍵紐帶的重要作用
，通過實施國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略
，加快基礎(chǔ)軟件、平臺軟件和應(yīng)用軟件等開發(fā)應(yīng)用
，推動軟件對融合發(fā)展的有效賦能
、賦值、賦智
，促進(jìn)我國發(fā)展的質(zhì)量變革
、效率變革、動力變革
。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長易軍在2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會智慧建造創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)用高峰論壇上 ，針對我國建筑業(yè)大而不強，資源消耗大
、污染排放高
、建筑方式粗放、組織方式落后
，建筑工人短缺等問題建議：
第一 ，著力提升企業(yè)信息化水平，是現(xiàn)代信息技術(shù)的原動力也是受益者
，我們積極引導(dǎo)企業(yè)提升信息技術(shù)創(chuàng)新能力
，加強BIM物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)
、云計算
、人工智能、無人機等技術(shù)的集成應(yīng)用
，推進(jìn)企業(yè)及項目管理信息系統(tǒng)的升級
，提升企業(yè)合核心競爭力
。
第二，加快推動新型建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，推行數(shù)字化設(shè)計，推動構(gòu)建和部件標(biāo)準(zhǔn)化，加快推廣建筑全裝修積極發(fā)展成品住宅，提高精益化施工水平，提升高效益高質(zhì)量，排除低效益低排放。
第三，大力發(fā)展智能建造，準(zhǔn)確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加快建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動自動化施工機械，建筑機器人、3D打印等應(yīng)用，推進(jìn)部件部品生產(chǎn)數(shù)字化，智能化升級，打造構(gòu)建生產(chǎn)的少人甚至無人工廠。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司副司長廖玉平在“中國數(shù)字建筑峰會2020”致辭時表示，為推動建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級，加快建造方式轉(zhuǎn)變，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，要求大力推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)形成涵蓋科研、設(shè)計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營管理等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。力爭到2025年，我國智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系基本建立，建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺初步建立
，推動形成一批智能建造龍頭企業(yè)，打造“中國建造”升級版
。到2035年
，我國智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展取得顯著進(jìn)展，建筑工業(yè)化全面實現(xiàn)
，邁入智能建造世界強國行列
。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心副主任文林峰在2020揚州綠色智能裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上表示，要實現(xiàn)智能建造，必須有工業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)，必須與5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、AI等數(shù)字技術(shù)相融合。轉(zhuǎn)型發(fā)展不能一蹴而就，改革必須因地制宜。下一步，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心，按照文件要求，重點在以下幾個方面：重點在以下幾個方面：一是推行建筑師負(fù)責(zé)制；二是推行全過程咨詢服務(wù)；三是優(yōu)化項目前期技術(shù)策劃方案 ，統(tǒng)籌全過程；四是以建筑最終產(chǎn)品和綜合效益為目標(biāo)；五是實行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計
、工業(yè)化建造與建筑風(fēng)貌有機統(tǒng)一；六是擴大標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件和部品部件使用規(guī)模
；七是大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑
；八是推廣裝配式混凝土建筑；九是推進(jìn)建筑全裝修
，提升一體化裝修技術(shù)
；十是創(chuàng)新施工組織方式，協(xié)同施工
、穿插施工
；十一是大力推廣BIM（建筑信息模型）技術(shù)；十二是加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)
；十三是推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)
；十四是推進(jìn)發(fā)展智能建造技術(shù)；十五是大力推行工程總承包
；十六是建立使用者監(jiān)督機制
；十七是大力建設(shè)科技創(chuàng)新基地；十八是明確重點科研重點領(lǐng)域
；十九是開展新型建筑工業(yè)化項目評價
；二十是加大政策支持力度
。
中國建筑業(yè)協(xié)會專家委員會常務(wù)副主任、中國土木工程學(xué)會總工程師工作委員會理事長毛志兵在第十八屆中國建筑企業(yè)高峰論壇上表示，建筑業(yè)要以科技創(chuàng)新有效支撐行業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級
，圍繞工程建設(shè)推動集成創(chuàng)新，拉通產(chǎn)業(yè)鏈
，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營流程
，提升國際競爭力；加大對基礎(chǔ)創(chuàng)新的支持
，推動原始創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新
，支持培育一批細(xì)分行業(yè)冠軍企業(yè)，讓創(chuàng)新能力突出的專業(yè)企業(yè)走上以技術(shù)領(lǐng)先占據(jù)高端市場的發(fā)展快車道
；要把提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平放到突出的位置
，堅持自主可控、安全高效
，做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計和精準(zhǔn)施策
，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化
、綠色化
，發(fā)展服務(wù)型建造，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時代
。
毛志兵在第六屆工程建設(shè)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會上指出，當(dāng)前中國建筑業(yè)正走在以新型工業(yè)化變革生產(chǎn)方式、以數(shù)字化推動全面轉(zhuǎn)型、以綠色化實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展新時代。推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意義重大而深遠(yuǎn)，其關(guān)鍵就是要推動建造方式向智慧建造發(fā)展。我們理解
，實現(xiàn)智慧建造的路徑，就是以工業(yè)化筑基
，用信息化賦能
，推動建造的“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化
、可視化
、自動化、智慧化
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">？v觀智慧建造的發(fā)展，可分為三個階段
，即“感知階段
、替代階段
、智慧階段”。感知階段就是借助信息技術(shù)
，擴大人的視野
、拓展人的感知能力以及增強人的部分技能。比如現(xiàn)在智慧工地就大體處于這個階段
。替代階段就是要借助工業(yè)化和信息技術(shù)，完成人類低效率
、低品質(zhì)或高風(fēng)險的工作
。智慧階段就是借助信息技術(shù)“類似人”的思考能力，替代人的大部分生產(chǎn)及管理活動
，由一部具有強大的自我學(xué)習(xí)
、自我進(jìn)化能力的“建造大腦”，指揮和管理智能機械設(shè)備完成建造過程
，人則向監(jiān)管“建造大腦”的角色轉(zhuǎn)變
。當(dāng)前，我國數(shù)字化建造大體上處于感知階段
；在局部領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了對人的替代
，比如焊接機器人、鋼筋綁扎機器人等
；在部分領(lǐng)域也體現(xiàn)出了智慧的元素
，比如衍生式設(shè)計的發(fā)展，AI技術(shù)在智慧工地局部領(lǐng)域的應(yīng)用等
。
中國建筑學(xué)會建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展委員會秘書長葉明在第十八屆中國建筑企業(yè)高峰論壇上指出 ，應(yīng)對新型建筑工業(yè)化發(fā)展要從以下五方面著手：一是要提高認(rèn)識、明確方向
。當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展的重點是努力提升產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平
。當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展的短板是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性問題。產(chǎn)業(yè)大而不強
、產(chǎn)業(yè)碎片化
、產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)、價值鏈斷裂是建筑業(yè)發(fā)展的主要瓶頸
。
二是要頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃。
政府要加強頂層設(shè)計，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
，明確政策規(guī)劃導(dǎo)向；
企業(yè)要順勢而為，主動求變：
大型龍頭企業(yè)要擺脫傳統(tǒng)路徑，實現(xiàn)技術(shù)和管理雙輪驅(qū)動一體化發(fā)展
；
廣大中小企業(yè)要順應(yīng)社會化分工趨勢，找準(zhǔn)自身定位，主動向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)型
。
三是以點帶面、逐步推進(jìn)。
要大力推行以工程總承包為龍頭的設(shè)計、生產(chǎn)、施工一體化管理模式
；
要從市場和企業(yè)實際出發(fā)，采取以點帶面，逐步推進(jìn)
，協(xié)同發(fā)展的路徑
。
四是要強化創(chuàng)新、提升能力。
要充分發(fā)揮建筑設(shè)計在工程建設(shè)中的主導(dǎo)作用，提升企業(yè)核心競爭力，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平
，大力發(fā)展工程總承包模式
，通過“縱向拉通，橫向融合
，空間拓展”
，真正實現(xiàn)效率和效益提升的高質(zhì)量發(fā)展。
五是筑牢基礎(chǔ) 、協(xié)同發(fā)展
。
將建筑業(yè)改革的基點放到“產(chǎn)業(yè)”發(fā)展上來，要緊緊抓住“產(chǎn)業(yè)”這個牽動建筑業(yè)改革發(fā)展全局的“牛鼻子” ，全面系統(tǒng)深入地研究“產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新發(fā)展問題
。
工業(yè)和信息化部原副部長楊學(xué)山在中國數(shù)字建筑峰會上表示，BIM技術(shù)作為建筑信息化的新型技術(shù) ，得到了越來越多的認(rèn)可
。利用BIM技術(shù)，橫向可以實現(xiàn)工程建設(shè)的各相關(guān)方的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作
，縱向可以實現(xiàn)工程項目全生命期信息的集中管理
。另外，發(fā)揮BIM技術(shù)優(yōu)勢
，可以實現(xiàn)在專業(yè)領(lǐng)域的深入應(yīng)用
、向更廣闊的城市范疇發(fā)展。可以說
，BIM對于建筑業(yè)的重要性
，相當(dāng)于化學(xué)元素周期表對于化學(xué)工業(yè)和科研。
同濟大學(xué)建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院院長
