四川省經(jīng)濟和信息化廳等5部門關于推進四川省裝配式建筑工業(yè)化部品部件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見
各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門、住房城鄉(xiāng)建設主管部門、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、市場監(jiān)督管理局： 為貫徹落實《四川省人民政府關于推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導意見》（川府發(fā)〔2016〕12號）、《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的實施方案的通知》（川辦發(fā)〔2017〕43號）、《四川省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（川辦發(fā)〔2017〕56號）以及《四川省人民政府辦公廳關于推動四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（川辦發(fā)〔2019〕54號）等文件精神，著力提升裝配式建筑部品部件工業(yè)化水平和有效供給能力，助推裝配式建筑的高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本指導意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和省委十一屆二次、三次、四次、五次全會精神，加快構(gòu)建我省“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色
、開放
、共享”發(fā)展理念
，堅持市場主導
、企業(yè)主體
、政策引導、提質(zhì)增效的原則
，深入實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
，以裝配式建筑發(fā)展為載體，細化政策措施
，激發(fā)市場活力
，加大新產(chǎn)品研發(fā)支持力度
，提升行業(yè)的自動化、智能化水平
，推進裝配式建筑工業(yè)化部品部件產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級
。
二、工作目標
進一步完善裝配式建筑工業(yè)化部品部件的標準化體系，推進裝配式裝修材料的應用，提高生產(chǎn)技術水平和產(chǎn)品質(zhì)量，
通過3-5年的努力，初步建成產(chǎn)品體系完善、質(zhì)量優(yōu)良
、“兩化”有效融合
、環(huán)保安全
、綠色高效的裝配式建筑工業(yè)化部品部件產(chǎn)業(yè)及配套的建材產(chǎn)業(yè)
，培育10家以上龍頭企業(yè)
，形成1000億以上規(guī)模的裝配式建筑工業(yè)化部品部件產(chǎn)業(yè)
。
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照全省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的布局，科學制定全省發(fā)展規(guī)劃
，合理布局各地裝配式建筑工業(yè)化部品部件及配套建材生產(chǎn)基地
，降低物流成本
，
形成以成都簡陽市、金堂縣，綿陽市高新區(qū)
，樂山市工業(yè)園
、夾江縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
，宜賓市敘州區(qū)
、琪縣等地區(qū)為重點的產(chǎn)業(yè)基地
，引導裝配式建筑工業(yè)化部品部件與配套建材企業(yè)在全省合理布局，提高產(chǎn)業(yè)集聚度
，逐步形成與工程建設規(guī)模相匹配的部品部件生產(chǎn)能力。
（二）制定規(guī)范條件。按照《四川省人民政府辦公廳關于推動四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《四川省推進裝配式建筑發(fā)展三年行動方案》等相關政策和標準規(guī)定 ，進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量
，建立行業(yè)企業(yè)信用評價
，淘汰工藝落后、環(huán)境污染大
、缺乏質(zhì)量安全保障的作坊式生產(chǎn)企業(yè)，試行并逐步完善四川省裝配式建筑部品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范條件（詳見附件）
。
（三）完善標準體系。
圍繞裝配式建筑結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、外圍護系統(tǒng)
、內(nèi)裝系統(tǒng)、設備與管線系統(tǒng)
，不斷完善標準部品部件系列
。
鼓勵新技術、新產(chǎn)品編制團體標準，推動研發(fā)成果落地
。結(jié)構(gòu)系統(tǒng)以標準化結(jié)構(gòu)部件為重點
，形成標準化的預制混凝土樓梯、疊合板
、疊合梁
、隔墻板、空心板及標準化的鋼構(gòu)件
、木構(gòu)件等產(chǎn)品系列
。外圍護系統(tǒng)以功能復合一體化的部品為重點，形成滿足保溫
、裝飾及使用功能要求的產(chǎn)品體系。內(nèi)裝系統(tǒng)以裝配式裝修部品的開發(fā)為重點
，形成相互協(xié)調(diào)
、配套完整的產(chǎn)品體系
。設備與管線系統(tǒng)以滿足管線分離的要求為重點，開發(fā)集成化程度更高的產(chǎn)品
。在道路橋梁中
，逐步形成標準化的橋梁上部結(jié)構(gòu)與下部結(jié)構(gòu)
，排水管、安全護欄等構(gòu)件產(chǎn)品體系。
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。ㄋ模┨嵘b備水平
。以提升裝配式建筑工業(yè)化部品部件裝備水平為核心，大力開展產(chǎn)學研協(xié)同攻關
，推進建筑制造方式變革
，在推進工業(yè)化部品部件品種規(guī)格系列化的基礎上
，大力發(fā)展自動化制造裝備
、高效率運輸
、吊裝設備以及部品部件安裝設備等先進裝備
，提高部品部件的質(zhì)量和生產(chǎn)效率
、施工效率
。
（五）推進“兩化融合” 。發(fā)展智能制造
，引導裝配式建筑工業(yè)化部品部件生產(chǎn)企業(yè)
提高信息化、智能化水平。鼓勵建立工業(yè)化部品部件產(chǎn)業(yè)的工業(yè)信息化平臺，促進產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率的提升。深化電子商務應用，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”新模式，利用二維碼、云計算、大數(shù)據(jù)等技術手段建立部品部件可追溯信息系統(tǒng)，提高部品部件物流信息化和供應鏈協(xié)同水平。利用機械手、機械人、自動化設備，提供部品部件生產(chǎn)企業(yè)自動化水平和產(chǎn)品質(zhì)量。推廣使用BIM技術，為上下游的設計、施工
、物流、使用運維和回收再利用等環(huán)節(jié)提供配套信息
。
（六）完善產(chǎn)業(yè)鏈條。不斷完善裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)
、木結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)體系的部品部件產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
，統(tǒng)籌推動部品部件研發(fā)
、設計
、生產(chǎn)、檢驗
、運輸、施工以及裝備制造
、智能化、信息化服務
、運行維護等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
。引導鋼鐵產(chǎn)業(yè)積極優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，
推廣使用高強鋼、耐候鋼等高性能鋼材，開發(fā)鋼材防火
、防腐產(chǎn)品和標準化型
鋼。
（七）發(fā)展工業(yè)化裝配式裝修。鼓勵將工業(yè)化生產(chǎn)的部品部件在現(xiàn)場進行干法施工和裝配式裝修，努力實現(xiàn)建筑設計與裝修設計一體化
，
推動建材產(chǎn)品統(tǒng)一部品化、部品統(tǒng)一型號規(guī)格
、部品統(tǒng)一設計標準
，實現(xiàn)部品標準化
、模塊化、模數(shù)化
。引導生產(chǎn)制造適用于工業(yè)化裝配式裝修的基礎改造系統(tǒng)
、頂面系統(tǒng)
、墻面系統(tǒng)
、地面系統(tǒng)、廚房系統(tǒng)
、衛(wèi)浴系統(tǒng)
、隔墻系統(tǒng)、電路系統(tǒng)
、給水系統(tǒng)
、門窗系統(tǒng)、收納系統(tǒng)
、智慧系統(tǒng)、設備系統(tǒng)
、軟裝系統(tǒng)等部品化建材產(chǎn)品
，推動傳統(tǒng)建材企業(yè)向新型建材企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ò耍┡嘤堫^企業(yè)。圍繞裝配式建筑上下游產(chǎn)業(yè)鏈的需求
，
積極引導和培育省內(nèi)實力雄厚的鋼鐵、水泥、建筑安裝等集團企業(yè)
、龍頭企業(yè)、國有平臺公司投資裝配式建筑工業(yè)化部品部件產(chǎn)業(yè)
。
重點培育具備產(chǎn)品設計 、研發(fā)、推廣等核心能力的裝配式裝修部品的龍頭企業(yè)
，
努力形成多個百億級部品部件工業(yè)集群和技術先進 、配套完善的現(xiàn)代建筑部品部件產(chǎn)業(yè)體系
，為裝配式建筑的發(fā)展提供有力支持
。
（九）發(fā)展綠色產(chǎn)品。以綠色發(fā)展為核心
，
加快發(fā)展生物質(zhì)建材、木結(jié)構(gòu)建筑構(gòu)件等裝配式建筑工業(yè)化部品部件
。
開發(fā)應用品質(zhì)優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保、功能良好的新型建筑材料，鼓勵綜合利用建筑垃圾
、工業(yè)磷石膏等產(chǎn)業(yè)廢棄物生產(chǎn)建筑板材和多功能復合一體化產(chǎn)品。推廣應用裝配式節(jié)能玻璃
、光伏建筑一體化部品部件
、單元式幕墻
、整體式廚衛(wèi)
、保溫裝飾等功能一體化復合板材
、加氣混凝土輕質(zhì)墻體
、夾心保溫復合墻體
、疊合樓板、預制樓梯以及成品鋼筋等新型綠色建材產(chǎn)品
，積極推進臨時建筑、道路硬化
、工地臨時性設施
、舊城改造等配套設施使用可裝配可重復使用的建材和部品部件。
（十）推進品牌建設 。
以裝備制造和裝配式裝修為重點 ，支持部品部件企業(yè)
、裝備制造企業(yè)和裝配式裝修企業(yè)加大品牌建設和投入力度，不斷提升品牌形象
，打造一批在國內(nèi)、國際市場具有影響力的知名品牌
。
（十一）加大培訓力度。依托各專業(yè)院校、研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、建筑建材企業(yè)等建立工業(yè)化部品部件產(chǎn)業(yè)培訓基地，對涉及結(jié)構(gòu)安全的專業(yè)工種實行從業(yè)資格準入制度，培育相關專業(yè)人才。加大產(chǎn)學研合作力度，鼓勵在高校開設相關專業(yè)，注重理論與實踐相結(jié)合的培養(yǎng)模式。提升裝配式部品部件和建材行業(yè)技術人員的能力，促進產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)，培育工匠精神，為行業(yè)長期良性發(fā)展提供有力支撐。
（十二）加強組織領導 。相關業(yè)務部門要加強協(xié)作、各司其職、主動作為
，健全工作機制
，加大工作力度
，以裝配式建筑工業(yè)化部品部件產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為抓手，制訂規(guī)劃和實施方案
，切實推動我省裝配式部品部件產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
（十三）強化政策引領。支持在政府采購、公共設施及建筑、市政建設等方面，優(yōu)先使用和推廣裝配式建筑，推進裝配式建筑工業(yè)化部品部件產(chǎn)業(yè)形成更科學、更合理的產(chǎn)品定價和支付體系，努力優(yōu)化營商環(huán)境。大力支持企業(yè)開展綠色工廠建設，鼓勵傳統(tǒng)建材主動進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，引導產(chǎn)業(yè)投資基金等社會資金進入裝配式建筑工業(yè)化部品部件產(chǎn)業(yè)。
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。扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
，進一步強加要素保障
，
支持和鼓勵對裝配式部品部件企業(yè)在水、電
、土地使用等方面給予優(yōu)惠政策
。重點支持企業(yè)
實施工業(yè)自動化智能化改造和工藝技術改造，大幅提升勞動生產(chǎn)效率。鼓勵金融機構(gòu)加強對裝配式部品部件科技創(chuàng)新和技術改造升級的
中長期金融支持，合理安排融資利率、授信期限和還款方式。大力發(fā)展多式聯(lián)運充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢，借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”等信息和物流平臺，提高運輸組織效率，大幅降低物流成本。 （十五）提升創(chuàng)新能力。依托骨干企業(yè)，構(gòu)建和完善“產(chǎn)學研用”相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系，建設一批裝配式建筑技術中心、工程中心和重點實驗室，完善部品部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需公共研發(fā)、技術轉(zhuǎn)化
、檢驗認證等平臺建設
，
重點研發(fā)大型成套自動化部品部件生產(chǎn)設備。推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)全面提升自主創(chuàng)新能力，鼓勵加快產(chǎn)學研用的有機結(jié)合
，支持符合條件的裝配式建筑部品企業(yè)申請國家、省級企業(yè)技術中心
，推動裝配式工業(yè)化部品部件產(chǎn)業(yè)從制造業(yè)向制造服務業(yè)轉(zhuǎn)變。
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄊ┨嵘芸厮?div id="jfovm50" class="index-wrap">。裝配式建筑部品生產(chǎn)企業(yè)要嚴格按照《質(zhì)量管理體系要求》《環(huán)境管理體系要求及使用指南》和《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》，建立健全質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系
，加強內(nèi)部審核
、管理評審
、合規(guī)性評價，鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量
、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認證
，提升企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境
、職業(yè)健康安全管理水平，有效提升產(chǎn)品質(zhì)量
，防止和減少環(huán)保及安全事故
。
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄊ撸┙M建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶
，依托行業(yè)協(xié)會組建裝配式建筑工業(yè)化部品部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟
，組織開展裝配式建筑共性關鍵技術研發(fā)工作
，促進成果轉(zhuǎn)化
，實現(xiàn)工業(yè)化部品部件生產(chǎn)與應用環(huán)節(jié)的互動與融合。
（十八）加強行業(yè)自律。完善行業(yè)協(xié)會組織
，加強行業(yè)自律，建立行規(guī)行約
，加強對行業(yè)關鍵共性問題的研究
，提升服務能力
，引導企業(yè)遵規(guī)守法
、規(guī)范經(jīng)營
，誠實守信
、公平競爭。發(fā)揮協(xié)會熟悉行業(yè)
、貼近企業(yè)的優(yōu)勢
，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗
，推動企業(yè)對標管理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織橋梁紐帶作用
，促進企業(yè)、行業(yè)交流協(xié)作
，反映企業(yè)訴求
，反饋政策落實情況
，提出合理化建議，助推裝配式部品部件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
。
附件 1：裝配式混凝土部品部件生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范條件參照表（試行） 2：裝配式鋼結(jié)構(gòu)部品部件生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范條件參照表（試行）
四川省經(jīng)濟和信息化廳
四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳
四川省生態(tài)環(huán)境廳
四川省交通運輸廳
四川省市場監(jiān)督管理局
2019年10月30日
展會詳情：
VNU集團 | 廣州萬耀縱橫展覽有限公司
網(wǎng)址：www.bicgz.com
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