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特色小鎮(zhèn) | 發(fā)改委——統(tǒng)一規(guī)范特色小鎮(zhèn) 各地不能亂戴帽 嚴(yán)格控制建設(shè)數(shù)量 取消一次性命名

廣東建筑工業(yè)化展     2018-01-16     1305

 

 

【統(tǒng)一規(guī)范特色小鎮(zhèn)】國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在長沙舉辦的首屆中國特色小鎮(zhèn)論壇上表示

,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門對各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中存在的各類問題進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范
,嚴(yán)格控制建設(shè)數(shù)量
,取消一次性命名
,統(tǒng)一實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)定動態(tài)淘汰的達(dá)標(biāo)制度。


國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示

,特色小鎮(zhèn)是加快建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的重要突破口
,是基于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢形成特色產(chǎn)業(yè),從而吸引人口
、企業(yè)
、資本聚集。要以人為中心,要有好的公共服務(wù)
、基礎(chǔ)設(shè)施
、公共醫(yī)療等,是人居住和就業(yè)的地方
,建設(shè)要遵循規(guī)律


國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)中心主任 徐林:特色小鎮(zhèn)一個應(yīng)該符合規(guī)律發(fā)展的過程,成了部分地方政府的一個任務(wù)工程

、政績工程
,很多地方以特色小鎮(zhèn)的數(shù)量、投資規(guī)模等這樣一些硬性指標(biāo)來進(jìn)行要求和考核


徐林表示

,一些地方政府大包大攬,把特色小鎮(zhèn)作為融資平臺來打造
,希望利用特色小鎮(zhèn)擴(kuò)大當(dāng)?shù)氐墓潭ㄙY產(chǎn)規(guī)模推動當(dāng)?shù)谿DP 的增長
,甚至還出臺了特別的考核要求,形成了一哄而上的局面
,一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)
、旅游景區(qū)、甚至房地產(chǎn)等項(xiàng)目戴上了特色小鎮(zhèn)的帽子


徐林:引來一個房地產(chǎn)商在那里規(guī)劃

、蓋樓,投資上去了
,也可以滿足地方政府的政績考核要求
,但這樣的小鎮(zhèn),沒有產(chǎn)業(yè)
、沒有內(nèi)容
、最后有可能會演變成空心鎮(zhèn)。

據(jù)了解

,下一步
,國家發(fā)展改革委將會同國土資源部、環(huán)保部
、住建部等有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查評估
,不符合規(guī)范的要淘汰,特別是縣級政府綜合債務(wù)風(fēng)險預(yù)警地區(qū)
,不得通過融資公司變相舉債建設(shè)


發(fā)改委:特色小鎮(zhèn)建設(shè) 走向規(guī)范道路

 

【摘要】特色小鎮(zhèn)是在幾平方公里土地上集聚特色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)生活生態(tài)空間相融合

、不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺


央廣網(wǎng)北京1月14日消息(記者劉飛)據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道
,特色小鎮(zhèn)是在幾平方公里土地上集聚特色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)生活生態(tài)空間相融合
、不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺
。特色小城鎮(zhèn)是擁有幾十平方公里以上土地和一定人口經(jīng)濟(jì)規(guī)模、特色產(chǎn)業(yè)鮮明的行政建制鎮(zhèn)


近年來
,涌現(xiàn)出了一批特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn),比如發(fā)展云計(jì)算
、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的云棲小鎮(zhèn)
,還有以影視文化產(chǎn)業(yè)著名的浙江橫店鎮(zhèn)等。但是
,在推進(jìn)過程中也出現(xiàn)了概念不清
、定位不準(zhǔn)、急于求成
、盲目發(fā)展以及市場化不足等問題


昨天(13日),在首屆中國特色小鎮(zhèn)論壇上
,國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示
,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門對各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中存在的各類問題進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,嚴(yán)格控制建設(shè)數(shù)量
,取消一次性命名
,統(tǒng)一實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)定、動態(tài)淘汰的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)制度


上個月
,國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》。當(dāng)中明確
,要從各地區(qū)實(shí)際出發(fā)
,量力而行、控制數(shù)量
、提高質(zhì)量
,體現(xiàn)區(qū)域差異性,提倡形態(tài)多樣性
,不搞區(qū)域平衡、產(chǎn)業(yè)平衡
、數(shù)量要求和政績考核
,防止盲目發(fā)展、一哄而上


例如
,《意見》中指出,浙江的特色小鎮(zhèn)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,具備相應(yīng)的要素和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
。各地要科學(xué)把握浙江經(jīng)驗(yàn)的可復(fù)制和不可復(fù)制內(nèi)容
,合理借鑒其理念方法、精神實(shí)質(zhì)和創(chuàng)新精神


國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委秘書長馮奎近日也指出
,不能照搬照抄,“學(xué)習(xí)的應(yīng)該是精神理念
、創(chuàng)新精神
,而不是學(xué)習(xí)外形。例如別人有一個影視小鎮(zhèn)
,我們也搞一個影視小鎮(zhèn)
,別人做基金小鎮(zhèn)我也做基金小鎮(zhèn)。實(shí)際上有些中西部的地區(qū)
,恰恰是由于這樣一些簡單的模仿
,導(dǎo)致沒有條件也要去做一些做不到的事情。有些地方在很短的時間之內(nèi)規(guī)劃了一批小鎮(zhèn)
,有的地方要在三五年之內(nèi)
,規(guī)劃建設(shè)100個、200個小鎮(zhèn)
。”

昨天
,國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任徐林在于長沙舉辦的首屆中國特色小鎮(zhèn)論壇上表示,特色小鎮(zhèn)是加快建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的重要突破口
,基于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢形成特色產(chǎn)業(yè)
,從而吸引人口、企業(yè)
、資本聚集
。要以人為中心,要有好的公共服務(wù)
、基礎(chǔ)設(shè)施
、公共醫(yī)療等,是人居住和就業(yè)的地方
,建設(shè)要遵循規(guī)律
,“特色小鎮(zhèn)這樣一個應(yīng)該符合規(guī)律的發(fā)展過程,成了部分地方政府的任務(wù)工程
、政績工程
,很多地方以特色小鎮(zhèn)的數(shù)量、投資規(guī)模等硬性指標(biāo)來進(jìn)行要求和考核
。”

徐林還指出
,一些地方政府大包大攬
,把特色小鎮(zhèn)作為融資平臺來打造,希望利用特色小鎮(zhèn)擴(kuò)大當(dāng)?shù)氐墓潭ㄙY產(chǎn)規(guī)模
,推動當(dāng)?shù)谿DP的增長
,甚至還出臺了特別的考核要求,形成了一哄而上的局面
。一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)
、旅游景區(qū)、甚至房地產(chǎn)等項(xiàng)目戴上了特色小鎮(zhèn)的帽子
,“引來房地產(chǎn)商規(guī)劃
、蓋樓,投資上去了
,也可以滿足地方政府的政績考核要求
,但這樣的小鎮(zhèn),沒有產(chǎn)業(yè)
、沒有內(nèi)容
,最后有可能會演變成空心鎮(zhèn)。”

為此
,《意見》中提出
,要厘清政府與市場邊界。各地區(qū)要以企業(yè)為特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍
,不要過度干預(yù)
。嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險,盡可能避免政府舉債建設(shè)進(jìn)而加重債務(wù)包袱
?div id="jfovm50" class="index-wrap">?h級政府綜合債務(wù)率超過100%的風(fēng)險預(yù)警地區(qū),不得通過融資平臺公司變相舉債立項(xiàng)建設(shè)
。同時
,還要嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向,綜合考慮特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)吸納就業(yè)和常住人口規(guī)模
,從嚴(yán)控制房地產(chǎn)開發(fā)
,防范“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”項(xiàng)目。

不過
,馮奎也指出
,“嚴(yán)防”、“嚴(yán)控”等表述提出了規(guī)范的方向和內(nèi)容
,但不是說不要發(fā)展
,“我們也還要看到規(guī)范的目的是為了以后能更好地發(fā)展,所以叫規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)
,而不是說以后不發(fā)展了
。近期的政策文件當(dāng)中特別提出特色小鎮(zhèn)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要平臺,要推動供給側(cè)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)
。這都是以往所沒有的
。”

據(jù)了解,國務(wù)院有關(guān)部門會對已公布的兩批403個全國特色小城鎮(zhèn)
、96個全國運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)等
,開展定期測評和優(yōu)勝劣汰。

來源:央視

 

組委會聯(lián)系方式 

項(xiàng)目一組

盧毅                                        殷鋒  

座機(jī):020-61198842        座機(jī):020-62139606 

手機(jī):137 1143 0398        手機(jī):185 6528 2359    

Q  Q:323201814               Q  Q:1684672007 

 

黃祺

座機(jī):020-62139602

手機(jī):138 2547 5605

Q Q: 2724397436

 

項(xiàng)目二組 

李健銘                              梁建林  

座機(jī):020-61198891     座機(jī):020-62139604

手機(jī):158 1708 8364    手機(jī):155 2139 4660

Q  Q:3544579318        Q  Q:516165433


項(xiàng)國澳

座機(jī):020-62139624

手機(jī):135 8050 2528

Q  Q:3275574349

 

市場部·媒體合作

郭穗豐                              鄧海蓮

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