我國建筑業(yè)生產(chǎn)方式將迎來重大變革，建筑業(yè)供應(yīng)鏈和內(nèi)部分工將重新構(gòu)建。2016年9月27日國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號），全面部署裝配式建筑的發(fā)展。
9月30日，國新辦舉行發(fā)展裝配式建筑有關(guān)情況政策例行吹風(fēng)會（簡稱“吹風(fēng)會”），住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師陳宜明和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司司長蘇蘊(yùn)山就大家所關(guān)注的問題進(jìn)行了回答，涉及問題廣泛而全面，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)解答也非常詳細(xì)，根據(jù)國新網(wǎng)的“吹風(fēng)會”資料，將記者提問與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)解答總結(jié)為14點！
裝配式建筑指在工廠化生產(chǎn)的部品部件，在施工現(xiàn)場通過組裝和連接而成的建筑
。相對于現(xiàn)在仍然在施工當(dāng)中占主流的現(xiàn)澆建筑來說
，對工地的情況稍微有所了解的記者朋友
，基本上是把建筑材料運到工地之后
，對模板進(jìn)行現(xiàn)澆。現(xiàn)在改變了這種方式
，就是把一部分原來通過現(xiàn)澆成型的構(gòu)配件，
比如梁、柱、板，拿到工廠去生產(chǎn)，生產(chǎn)之后再運到工地來組裝，把它的節(jié)點做好，然后采用一部分的現(xiàn)場澆筑將這兩部分結(jié)合起來，形成一個完整的建筑，我們把這個叫做裝配式建筑。衡量裝配式建筑的水平，還有個裝配率的問題
，到底有多少構(gòu)件拿到工廠組裝了，現(xiàn)場的濕作業(yè)量減少了多少
，都代表了裝配式建筑的技術(shù)水平。
為什么要大力推廣裝配式建筑？
裝配式建筑總體上講，它是建造方式的一種改革，更是在我們這個行業(yè)落實黨中央
、國務(wù)院提出的推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個重要舉措
。目前的建筑產(chǎn)品，基本上是以現(xiàn)澆為主
，形式單一，可供選擇的方式不多
，一定會影響產(chǎn)品的建造速度、產(chǎn)品質(zhì)量和使用功能
。從國際上的情況來看，裝配式建筑已經(jīng)是比較成熟的
，二戰(zhàn)以后，歐洲一些國家大力發(fā)展裝配式建筑
，他們發(fā)展裝配式建筑的背景是基于三個條件：
第一，工業(yè)化的基礎(chǔ)比較好。第二
，二戰(zhàn)以后勞動力短缺
。第三，二戰(zhàn)以后需要建造大量房屋
。而這三個條件，也正是大力發(fā)展裝配式建筑的一個非常有利的客觀因素
。所以，經(jīng)過五
、六十年的發(fā)展，裝配式建筑的技術(shù)從國際上看已經(jīng)成熟了
。而我們近幾年來雖然在積極努力地探索發(fā)展裝配式建筑，但是從總體上講
，裝配式建筑的比例和規(guī)模還不盡如人意，這也正是在當(dāng)前的形勢下
，為什么我們大力推廣裝配式建筑的一個基本考慮
。
發(fā)展裝配式建筑有這樣幾個好處？
第一，它節(jié)約了資源和能源。現(xiàn)在現(xiàn)場澆筑生產(chǎn)過程中的建筑垃圾量比較大
。
第二，它減少了污染。大家都知道
，污染包括兩部分，一部分是揚塵
，一部分是噪音，每年到了學(xué)生高考的時候
，基本上各個城市的建設(shè)管理部門都限制夜間施工
，擔(dān)心因此影響孩子復(fù)習(xí)
，影響孩子考試期間的休息，所以就可以看出來
，傳統(tǒng)的建造方式有很多不適合于現(xiàn)代城市生活需要的。
第三 ，它能夠有效地提高勞動生產(chǎn)效率
。
第四 ，它對提高工程質(zhì)量有很積極的作用。
再進(jìn)一步說 ，發(fā)展裝配式建筑可以促進(jìn)信息化、工業(yè)化深度融合
，把裝配式建筑的發(fā)展和工業(yè)化、信息化能夠在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行更盡如人意的融合
。另外
，它也能夠催生一些新的產(chǎn)業(yè)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一些新的動能
。特別是發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)
，對于化解當(dāng)前過剩的鋼產(chǎn)能也有一定的積極作用
。謝謝
。
裝配式建筑的整個工藝對工程安全性方面有沒有什么作用，可不可以預(yù)防以前的“豆腐渣”工程？
剛才說了，發(fā)展裝配式建筑，其中一個好處就是對于保證工程質(zhì)量有很好的促進(jìn)作用和保障作用。因為很多構(gòu)件的生產(chǎn)在工廠做
，是完全按照工廠的管理體制
、按照工廠建立起來的標(biāo)準(zhǔn)體系來選擇生產(chǎn)構(gòu)件的原料
，對構(gòu)件出廠前的質(zhì)量檢驗進(jìn)行把關(guān)。所以
，對構(gòu)件生產(chǎn)這一部分質(zhì)量
，增加了一些把關(guān)的環(huán)節(jié)
，總體上說，對建筑的質(zhì)量安全是有很好的保障作用的
。
到了現(xiàn)場以后 ，現(xiàn)場施工這一部分
，因為已經(jīng)建立相應(yīng)的適合于裝配式建筑施工的質(zhì)量管理責(zé)任體系，還要開發(fā)一系列相應(yīng)的機(jī)具和工具
，所以裝配式建筑的質(zhì)量從整體上會高于現(xiàn)澆
。
最近一段時間一二線城市樓市上漲過快 ，未來特別是二三線城市未來去產(chǎn)能方面
，住建部有沒有什么規(guī)劃
？
發(fā)展裝配式建筑已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，就是現(xiàn)代社會上投入使用和在建的一些工程 ，已經(jīng)有一部分采用裝配式建筑方式建造
，這些建筑分布在一線
、二線
、三線城市
，分布在其他一些區(qū)域
，我覺得對發(fā)展裝配式建筑建造的項目也有很好的促進(jìn)和保障作用
。
在我們調(diào)研的過程當(dāng)中 ，裝配式建筑由于生產(chǎn)過程的變化和調(diào)整
，比如說原來都是在一個現(xiàn)場工地進(jìn)行施工，現(xiàn)在分出來了
，有一部分到工廠施工
，有些直接成本是增加了
，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)
，如果企業(yè)管理規(guī)范
，有一支自己的建筑工人隊伍
，掌握了良好的技能
，由此產(chǎn)生的一些成本
，完全可以在企業(yè)內(nèi)部消化
。當(dāng)然
，它承接的工程也要達(dá)到一定的規(guī)模
，加上企業(yè)的規(guī)范管理和有一支比較過硬的工人隊伍
，完全能夠在企業(yè)內(nèi)部化解生產(chǎn)過程變更帶來的影響。
去產(chǎn)能的問題，當(dāng)然和整個房地產(chǎn)供應(yīng)的市場情況有關(guān)，關(guān)于去產(chǎn)能，關(guān)于房地產(chǎn)的調(diào)控，這是另外一項工作，我們部里也在積極想辦法。我們今天說的這個，實際上是供應(yīng)方式的一種變化 。比如說鋼結(jié)構(gòu)
，如果鋼結(jié)構(gòu)的工程量比較大
，用鋼的情況就會改變
，對化解產(chǎn)能也有積極的促進(jìn)作用
。因為我也參加了國務(wù)院關(guān)于化解鋼產(chǎn)能的工作
，也正是考慮這個
，所以我們在積極推廣裝配式建筑
。發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑也是我們的一項重點工作
，我們和工信部已經(jīng)在很多方面形成一致的意見
，隨后我們會有相應(yīng)的工作安排
。
中國目前發(fā)展的裝配式建筑過程當(dāng)中，遇到了哪些問題，準(zhǔn)備怎么解決？ 發(fā)展裝配式建筑，現(xiàn)在實際工作當(dāng)中，我們需要解決幾個問題。 一是要培育市場需求。現(xiàn)在的工程量很大，但是業(yè)主或者開發(fā)單位自己愿意主動采用裝配式建筑這種方式來建造的意愿還不是很強(qiáng)烈，因此需要培育市場的需求。 二是要保障市場的供給。我希望用裝配式方式來建造我們的建筑，從行業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、構(gòu)配件的供應(yīng)，到能不能滿足需要，這也是一個問題。所以，一方面培養(yǎng)需求
，一方面保障供給
。
三是現(xiàn)場的施工人員要掌握這個技能。這既是推動市場發(fā)展的必不可少的因素
，也是保證裝配式建筑工程質(zhì)量的必要條件
。所以
，從市場供需
、企業(yè)能力
、施工人員操作技能上
，目前還都需要做大量的工作
。
材料中提到，發(fā)展裝配式建筑在節(jié)約木材、水和砂漿用量等建筑材料方面有比較明顯的作用，想請問您，有沒有詳細(xì)的數(shù)據(jù)可以提供？例如節(jié)約了百分之多少？ 至于說到裝配式建筑，節(jié)約了一些資源能源，我們的確有一些數(shù)據(jù)。但是，由于不同的企業(yè)管理水平不一樣，建筑類型不一樣，比如說有的是住宅，有的是公共建筑，包括賓館、會議中心
、體育場所
，建筑類型不一樣
，節(jié)約的材料都是不一樣的
。再比如說現(xiàn)澆
，基本上過去沿用下來的是木模板
，現(xiàn)在減少了對模板的需求，因此也會節(jié)約一些相應(yīng)的木材
。又如，減少了建筑施工過程中產(chǎn)生的垃圾
，也減少了一些鋼材和水泥
，節(jié)約了一些勞動力成本
。
從施工周期上講，一些企業(yè)給我們提供了數(shù)據(jù)
，有些項目可以縮短工期1/3
，另外因為企業(yè)
、工程項目
、所在地客觀條件不同而有所差別，總體上材料
、水泥、水
、木材消耗等方面都能夠明顯節(jié)約。
裝配式建筑里面有個木結(jié)構(gòu)的建筑，木結(jié)構(gòu)建筑在我國有幾千年的歷史
，但是它也容易出現(xiàn)腐爛
、失火
、蟲蛀和壽命不長等問題。我們現(xiàn)在為什么還要再推廣木結(jié)構(gòu)建筑呢
？
木結(jié)構(gòu)建筑是媒體的各位朋友、行業(yè)、社會普遍關(guān)注的問題。
我們推廣木結(jié)構(gòu)建筑有兩個基本條件。一是在條件適宜的地方。二是倡導(dǎo)發(fā)展木結(jié)構(gòu)
。這是兩個前提條件
。同時現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)的木結(jié)構(gòu)建筑相比是有很大區(qū)別的
，這個區(qū)別主要表現(xiàn)在三點上：
第一，現(xiàn)在的木結(jié)構(gòu)建筑不是簡單地用原木
，就像過去農(nóng)村蓋房
，鋸一根木頭，把它鋸得合適
，要么做梁，要么做柱
，現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)是用工程木材，工程木材和原木有本質(zhì)區(qū)別
，它是經(jīng)過現(xiàn)代的工業(yè)手段和先進(jìn)技術(shù)
，加工成適合于建筑用的梁
、柱等部品部件
，比如，木板和膠合板不一樣
，雖然都是以木質(zhì)為原料
，但是有區(qū)別，膠合板是經(jīng)過加工的
。
第二，木結(jié)構(gòu)的連接方式發(fā)生了變化 ，傳統(tǒng)的木結(jié)構(gòu)是用榫卯等方式連接，現(xiàn)在增加了金屬部件等多種連接方式
。 第三，現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)的材料回用的次數(shù)比較多
