《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2035年，建筑業(yè)發(fā)展質量和效益大幅提升，建筑工業(yè)化全面實現，建筑品質顯著提升，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提高，高素質人才隊伍全面建立，產業(yè)整體優(yōu)勢明顯增強，“中國建造”核心競爭力世界領先，邁入智能建造世界強國行列。面對智能建造與新型建筑工業(yè)化協同發(fā)展的浪潮，多位代表委員積極建言獻策，對“建筑業(yè)擁抱數字化”這一時代主題提出具體建議。
全國政協委員、碧桂園集團董事會主席楊國強：加快應用智能建造產品技術推動建筑業(yè)高質量發(fā)展
“隨著人工智能 、機器人、5G
、新材料等技術與建筑業(yè)的融合，智能建造的時代正在到來
。國內已經可以實現建筑
機器人 、建筑信息模型(BIM)
、新型裝配式建筑等產品和技術在工程項目的協同作業(yè)
，應用于勘察、規(guī)劃與設計
、生產、施工
、監(jiān)管與驗收
、運維與管理等建筑施工環(huán)節(jié)
，能夠很好地提高建筑工程的安全、質量和效率
，也能夠大幅減少工地上的建筑垃圾和廢棄物，減少碳排放
，助力實現‘雙碳’目標?div id="4qifd00" class="flower right">
！比珖f委員、
碧桂園集團董事會主席楊國強如是說。 楊國強今年提交了一份《關于加快應用智能建造產品技術助力“雙碳”目標，推動建筑業(yè)高質量發(fā)展的提案》。楊國強建議，大力支持建筑機器人及智能施工設備推廣應用，加快建立和完善智能建造創(chuàng)新監(jiān)管機制與評定體系，同時加快建立智能建造相關標準體系。
加快推動智能建造產品和技術的應用推廣
楊國強表示，傳統(tǒng)建筑業(yè)因勞動強度大
、工作環(huán)境差
、安全風險高等特點對年輕人的吸引力持續(xù)下降
，建筑行業(yè)“招工難”“用工荒”現象不斷加劇。同時
，國家“雙碳”目標也對建筑業(yè)高質量發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)?div id="d48novz" class="flower left">
！吨袊ㄖ芎难芯繄蟾?2020)》顯示，2018年全國建筑全過程碳排放總量達49.3億噸
。其中，建筑施工階段碳排放1億噸
，占全國碳排放的比重為1%。
為進一步鞏固創(chuàng)新發(fā)展成果，加快推動智能建造產品和技術的應用推廣，楊國強建議，大力支持建筑機器人及智能施工設備推廣應用。他表示，應鼓勵行業(yè)重點企業(yè)以建筑場景需求為牽引，針對生產、建造環(huán)節(jié)的應用場景，推廣建筑機器人及智能施工設備的應用。在現有智能建造試點示范的成功經驗基礎上，拓展試點范圍，推動建筑機器人及智能施工設備投入工程項目建設
，提升工程施工智能化水平。
以碧桂園的博智林建筑機器人為例，混凝土澆筑作為工地最臟最累的工序之一，為保證施工進度
，以往經常需要人工連續(xù)12小時以上高強度作業(yè)
。博智林混凝土施工機器人產品線由智能隨動式布料機及地面整平
、地面抹平
、地庫抹光機器人組合而成
，通過聯動施工
，整個混凝土施工班組人員可由傳統(tǒng)的12人減少至8人
，可實現自動布料
、自動振搗、自動找平
、自動抹平等工序，并通過多機同時施工極大地提高了效率
。建筑工人通過熟練掌握及操作建筑機器人，成為施工技術型人才——智能建造產業(yè)技師
，轉型為技術類人員，同時掌握傳統(tǒng)施工和現代化智能建造雙項技術
，開展人機協作。建筑機器人的應用及普及
，在降低勞動強度、減少職業(yè)病的同時
，提升傳統(tǒng)建筑工人的職業(yè)尊嚴，真正實現科技賦能給傳統(tǒng)建造
。
加快建立智能建造相關標準體系
楊國強建議，應加快建立智能建造相關標準體系。具體而言
，聯合行業(yè)權威機構、龍頭骨干企業(yè)
、專家學者等力量，根據智能建造應用情況，加快建立與智能建造相匹配的建筑機器人和智能施工設備產品標準
、施工標準、設計標準
、BIM集成設計標準、裝配式部品部件標準、新型建造工藝工法標準
、驗收標準等標準體系，推動智能建造大規(guī)模應用
。
公司發(fā)揮行業(yè)探索者、引領者的作用，積極貢獻經驗智慧，主導或參與我國智能建造領域標準體系建設
，推動我國建筑行業(yè)加快轉型升級，實現高質量
、可持續(xù)發(fā)展。2020年11月
，博智林機器人公司受邀與
中國建筑標準設計研究院等單位聯合發(fā)起成立中國工程建設標準化協會建筑機器人專業(yè)委員會(CECS) ，該委員會將在建筑機器人研發(fā)及工程應用調研
、組織編制建筑機器人相關標準
、研究構建建筑機器人標準體系、組織開展行業(yè)技術交流等方面展開工作
。
在楊國強看來，加快建立和完善智能建造創(chuàng)新監(jiān)管機制與評定體系，也同樣重要。
“相關主管部門協調，出臺適用于智能建造的創(chuàng)新監(jiān)管體系，建立適應智能建造特點的工程勘察設計
、施工現場質量安全和合同履約監(jiān)管制度?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！睏顕鴱娊ㄗh，加快制定智能建造評定標準和評定辦法
，明確智能建造的基本規(guī)定、技術指標
、評分體系、評定等級
、評定機構等內容，逐步完善智能建造評定機制
。
全國人大代表、上海建工董事長徐征：加快推動建筑產業(yè)數字化轉型升級
今年全國兩會 ，全國人大代表
、
上海建工董事長徐征準備了有關建筑行業(yè)數字化轉型升級等方面的建議 ?div id="m50uktp" class="box-center"> ！凹涌靷鹘y(tǒng)產業(yè)數字化轉型升級和數字賦能，是深化供給側結構性改革的重要抓手
，是傳統(tǒng)產業(yè)實現質量提升、效率提高
、動力增強的重要途徑，是經濟社會發(fā)展的核心驅動力
。”徐征對記者表示，“體量巨大
、蓬勃發(fā)展的
中國建筑業(yè)，有著龐大和豐富的數字化應用前景 ，數字化轉型大有可為，未來可期
。”
數字化推動建筑業(yè)轉型升級
隨著新基建快速發(fā)展，數字化在智慧城市和智能建造領域應用逐步深入。國務院日前印發(fā)的“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃強調，要協同推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。住建部提出，要加快推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協同發(fā)展。
在徐征看來，建筑產業(yè)是個復雜的系統(tǒng)，數字化轉型還有很長的路要走。雖然轉型與創(chuàng)新速度很快，但當前還存在一些障礙，包括技術研發(fā)與應用成本支出較大、缺乏規(guī)模效應；產業(yè)鏈上數字化技術協同性不高；BIM(建筑信息模型)正向設計推進過程中計價體系不健全、BIM模型審核和驗收環(huán)境不成熟；建筑設計施工運維與數字化技術相結合的創(chuàng)新型復合人才缺口很大等等。
徐征認為 ，要解決上述問題必須從四個方面入手：第一
，應深入推進建筑產品數字化和建筑產業(yè)數字化
。積極將新一代信息技術與建筑業(yè)深度融合，持續(xù)推進BIM技術在工程全生命周期的集成應用
，打造基于5G、物聯網
、人工智能的數字工地，大力建設面向行業(yè)基于BIM的智慧設計
、建造與運維的建筑產業(yè)互聯網平臺。第二
，努力打造數字化商業(yè)生態(tài)圈。以“業(yè)務驅動
、技術支撐、產業(yè)協同
、政策支持
、企業(yè)家意志”等五個關鍵因素為支撐
，打通產業(yè)鏈、供應鏈
、服務鏈上下游企業(yè)，打造共生的企業(yè)數字化轉型商業(yè)生態(tài)圈
。第三，大力培育建筑服務商文化
。第四，加快培養(yǎng)數字化高端跨界人才
。
“建議政府出臺智慧設計、建造、運維
、更新標準體系
，研究制定BIM計價政策、規(guī)范BIM正向設計相關費用
，研究制定BIM模型審核驗收政策以及兼具實用性和針對性的行業(yè)相關標準，大力支持傳統(tǒng)行業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)集成性
、系統(tǒng)性和協同性的數字化平臺，打通產業(yè)發(fā)展的‘信息孤島’
，著力推進建筑產業(yè)互聯網平臺建設?div id="jfovm50" class="index-wrap">！毙煺髡f。
推進建筑垃圾綜合利用
徐征的另一條建議，是推進建筑垃圾綜合利用，促進減污降碳協同增效。他認為，建筑垃圾處理已成為“無廢城市”建設的重點內容。面對當前巨量的建筑垃圾，建筑垃圾資源化利用率明顯偏低，與推動城市綠色低碳發(fā)展目標有較大差距。
“一方面，建筑垃圾分類處理、回收利用和全過程管理的制度和體系建設還不夠完善，也缺乏從源頭上減少工程建設建筑垃圾產生的工作機制。另一方面，技術路線和市場需求要在不斷磨合和培育中找到最佳結合點
，建筑垃圾從產生源頭到處理末端有個磨合期
，建筑垃圾混裝的特性使工廠化處理的產能不能一次性鋪開?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！毙煺鞅硎荆瑤追矫嬉蛩丿B加
，導致上游亟待處理的建筑垃圾量不少，中游建筑垃圾資源化利用工廠產能利用率不高
，下游使用再生砂石骨料政策引導不夠
?div id="jfovm50" class="index-wrap">！捌平膺@個局面的關鍵在于加強政策對建筑垃圾中下游和中上游之間的銜接和導流?div id="jfovm50" class="index-wrap">！?/span>
徐征表示，健全區(qū)域性建筑垃圾回收利用體系，規(guī)范建筑垃圾收集、貯存
、運輸、利用和處置流程
，是一項系統(tǒng)性工程。他建議
，大力發(fā)展城市更新業(yè)務，不斷推進城市生態(tài)修復
、功能完善提升，不斷開發(fā)建設綠色低碳智慧建筑
，踐行尊重自然
、傳承歷史
、綠色低碳等理念
；堅持推動建筑產業(yè)現代化，大力推進工業(yè)化
、數字化、綠色化建造
，從源頭減少建筑垃圾總量；堅持無廢城市理念
，積極研發(fā)建筑垃圾處理資源化利用關鍵技術，不斷拓展建筑垃圾資源化利用渠道
。
“政府應以市場為導向，出臺建筑垃圾資源化利用配套政策，鼓勵企業(yè)和社會資本進入垃圾資源化利用領域，建設完備的建筑垃圾處理與利用基礎設施體系
。”徐征說
。
全國人大代表、香港中華出入口商會會長林龍安：積極推進服務業(yè)數字化轉型推動數字經濟人才培訓
“以數字技術為支撐、數據資源為關鍵要素的數字經濟蓬勃興起
，正在成為重塑各國經濟競爭力和全球競爭格局的關鍵力量
?div id="jfovm50" class="index-wrap">！比珖舜蟠怼⑾愀壑腥A出入口商會會長林龍安說
。
今年全國兩會，林龍安帶來了《關于發(fā)展數字經濟建設智能城市的建議》 。在林龍安看來，積極推進服務業(yè)數字化轉型
，加大將網絡科技為主體的數字科技運用到經營及服務層面
，提供更廣泛
、更優(yōu)質的以人為本的商業(yè)和小區(qū)服務
，有利于推動構建新發(fā)展格局
，有利于推動建設現代化經濟體系，有利于推動構筑國家競爭新優(yōu)勢
。
加快服務業(yè)數字化應用
圍繞打造智慧城市、智慧小區(qū) ，推進服務業(yè)數字化，林龍安認為
，各地發(fā)展數字經濟、建設智能城市
，不單是利用各種科技或實體基建，而是通過科技加強城市管理和服務
，改善市民生活質量。
林龍安表示，要加快服務業(yè)數字化應用，應以滿足市民對公共衛(wèi)生
、健康、教育
、養(yǎng)老等基本民生保障迫切需求為導向
，加大智能便捷的公共服務體系投入
，推動公共設施數字化轉型，打造智慧醫(yī)院
、智慧校園
、智慧養(yǎng)老
、智慧社區(qū)等一批數字化示范應用場景
，提供物業(yè)管理功能、拼車
、租房、快遞物流
、電商購物等高效、質優(yōu)
、價廉的公共產品和服務。
在完善數字經濟的基礎設施方面 ，林龍安提出，應加快推進基礎設施的智慧化
，大力發(fā)展智慧管網、智慧水務
，推動智慧燈桿、智能井蓋等應用
，促進市政設施智慧化
，加速建立城市部件物聯網感知體系
，提高城市數字化水平。
“通過立法構建公平透明的公民數據使用、監(jiān)管機制，建立統(tǒng)一的公民信息服務機構和公民服務大數據平臺，在城市發(fā)展及保護隱私方面取得平衡，形成數據治理、數據開發(fā)的數據安全利用機制，釋放城市數據要素活力?div id="4qifd00" class="flower right">
！绷铸埌舱f
。
“各地各級政府應加強對數字經濟產業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協調。”林龍安表示，通過政府引導，鼓勵政企合作、多方參與，創(chuàng)新智能城市建設運營模式，實現智能城市建設項目的可持續(xù)健康運營，推進智慧安防、智慧出行、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧監(jiān)管、智慧小區(qū)、智慧能源等應用發(fā)展，實現民生政務、節(jié)能環(huán)保
、公共安全
、城市服務
、工商業(yè)活動等一體化
、智慧化管理
。
持續(xù)推動數字經濟人才培訓
林龍安建議，應持續(xù)推動數字經濟人才培訓。充分發(fā)揮大學、職業(yè)院校、科研院所的帶動牽引作用，加快開設數字經濟產業(yè)相關的專業(yè)或課程，積極與企業(yè)合作共建人才培養(yǎng)基地，建立校企人才對接機制；支持重點企業(yè)、行業(yè)協會、科技媒體等組織開展數字經濟領域技能比賽和人才評選，建立行業(yè)人才評價體系，搭建人才流動服務平臺。
“應加強中學、職業(yè)學校有關數字經濟職業(yè)技能的培訓課程設置，在培訓技術研究和應用人才上發(fā)揮重要作用；大力引進國內外數字經濟產業(yè)高層次人才
，加快制定并落實配套保障政策
，努力做好子女入學
、住房保障
、稅收優(yōu)惠等公共服務
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。
在林龍安看來，加強內地與香港互利合作，提升數字經濟的國際影響力亦非常重要。
“香港有5所大學的整體表現和相關學科躋身世界百強，基礎科研實力雄厚
。”林龍安認為
，應鼓勵內地高校
、龍頭科創(chuàng)企業(yè)在港合作設立研發(fā)機構
，整合國際研發(fā)資源
，利用香港知識產權保護制度完善
、與國際接軌的優(yōu)勢
，積極參與國際標準研究和制定
，提升國際話語權
。
林龍安表示，內地可以深化與香港在數字經濟、智能城市發(fā)展方面的合作
，積極推動港深廣科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃建設
，打造智慧大灣區(qū)
。在香港舉辦具有重大影響力的數字經濟高端展會論壇
，推動“一帶一路”沿線國家和地區(qū)數字經濟協同發(fā)展
，為全球數字經濟發(fā)展貢獻中國方案和中國力量
。
全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石：用一攬子政策推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
今年全國兩會，全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石準備的建議
，包括加快推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強職業(yè)
教育發(fā)展、多管齊下促進青少年健康成長等
。
陳錦石認為，當前“三農”工作的重心已轉移到“鄉(xiāng)村振興”主題上來，應加快推進集中規(guī)劃建設，提升鄉(xiāng)村社會發(fā)展水平
，實現共同富裕。
加強鄉(xiāng)村土地集約利用
今年的中央一號文件聚焦全面推進鄉(xiāng)村振興，這令陳錦石感到非常振奮。他調研鄉(xiāng)村基層實際情況時發(fā)現
，鄉(xiāng)村建設用地浪費與耕地限制現象堪憂，問題的根源在于農村用地分布“小
、散
、亂”現象突出
，分散居住浪費大量建設用地
，分散種植導致現代農業(yè)發(fā)展乏力。同時
，鄉(xiāng)村公共設施和服務建設長期缺乏資金，農村人居環(huán)境問題突出
。另外，農村醫(yī)療和養(yǎng)老保障體系發(fā)展相對滯后
。
為此，陳錦石建議，推進集中規(guī)劃建設
，加強鄉(xiāng)村土地集約利用
，保障18億畝耕地紅線和國家糧食安全
。加快制定各類信貸和稅收優(yōu)惠政策
，降低美好鄉(xiāng)村的建設成本
。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)
，促進共同富裕
。
“大力發(fā)展小鎮(zhèn)化集中村鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)村用地統(tǒng)籌
、集約使用起來，有助于降低農村公共設施建設成本
，改善農村人居環(huán)境?div id="4qifd00" class="flower right">
！标愬\石表示
，對各類社會資本參與鄉(xiāng)村振興項目
，應拿出一攬子的信貸和稅收支持政策
。比如鼓勵金融機構提供政策性貸款
，貸款利率低于基準利率，允許相關投資用于企業(yè)所得稅抵扣等
。鼓勵企業(yè)、個人到鄉(xiāng)村投資建設各種富民產業(yè)
，從政策上給予支持
，為鄉(xiāng)村就業(yè)者創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和收入渠道
。
建立產教融合共享平臺
職業(yè)教育發(fā)展也是陳錦石關注的重點。他表示 ，雖然近年來國家對職業(yè)教育的重視程度不斷提高，各類法規(guī)政策密集出臺
，但職教改革推進過程中仍面臨一些問題和不足
，主要表現在缺落地指引
、缺優(yōu)秀工人
、缺高端人才。
“當前 ，職業(yè)教育呈現多頭管理，不同類型學校隸屬于教育部
、人力資源社會保障部等不同的主管部門，難以形成職教發(fā)展的整體合力
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！标愬\石建議，由教育部牽頭
，會同多個部門，部署實施職業(yè)教育改革創(chuàng)新重大事項
，實現職業(yè)教育管理專門化
。同時
，在職業(yè)教育頂層設計方案出臺后
，應加快制定配套落地操作指引和實施細則
，健全地方政府
、企業(yè)、學校協同推進機制
，充分調動各方積極性、主動性和創(chuàng)造性
，加快職業(yè)教育發(fā)展。
在陳錦石看來，推動職教改革應以產業(yè)學院發(fā)展為抓手。他建議“政府搭臺，行業(yè)參與，校企唱戲” ，建立產教融合共享平臺
，實現有效對接
。配套相關的制度改革
，給予參與企業(yè)應有的政策優(yōu)惠和財政補貼。
多管齊下促進青少年健康成長
隨著互聯網的高速發(fā)展和全面普及 ，未成年人成為網絡社會的重要用戶群體
。但未成年人心智發(fā)育尚不成熟
，很容易受到網絡不良信息的影響甚至引發(fā)違法犯罪行為。在一些不良網絡信息的影響下
