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行業(yè)政策 | 建筑市場各方主體失信信用標準出臺!六種行為列入\"黑名單\"

廣東建筑工業(yè)化展     2020-12-21     3255

12月9日
,住建部官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于《建筑市場信用信息分級標準(征求意見稿)》公開征求意見的通知
。為貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于規(guī)范和完善失信約束制度
、有序健康推進社會信用體系建設(shè)的決策部署
,加快推進建筑市場信用體系建設(shè),規(guī)范建筑市場秩序
,根據(jù)工作安排
,現(xiàn)將《建筑市場信用信息分級標準(征求意見稿)》向社會公開征求意見。明確建筑市場各方主體信用信息分級標準


其中
,滿足以下六項失信行為列入建筑市場主體“黑名單”
(一)利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)或個人執(zhí)業(yè)注冊資格
,受到行政處罰的
(二)投標人相互串通投標或者與招標人、招標代理機構(gòu)串通投標
,情節(jié)嚴重
,影響惡劣,相關(guān)責任主體受到行政處罰的
或經(jīng)法院判決或仲裁機構(gòu)裁決認定為負有直接責任或主要責任的
(三)發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)
,或者掛靠
、借用資質(zhì)投標,受到行政處罰的
(四)發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量安全事故
,受到行政處罰的;
(五)經(jīng)法院判決或仲裁機構(gòu)裁決
,認定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的
,或被人力資源社會保障
主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的;
(六)法律
、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當列入建筑市場主體“黑名單”的其他失信行為
圖片
為貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于規(guī)范和完善失信約束制度、有序健康推進社會信用體系建設(shè)的決策部署
,加快推進建筑市場信用體系建設(shè)
,規(guī)范建筑市場秩序,根據(jù)工作安排
,現(xiàn)將《建筑市場信用信息分級標準(征求意見稿)》向社會公開征求意見
公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:
  1.電子郵件:yangguang@mohurd.gov.cn
  2.通信地址:北京市海淀區(qū)三里河路9號住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司
  意見反饋截止時間為2020年12月15日。
  附件:建筑市場信用信息分級標準(征求意見稿)
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司
2020年12月9日

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總  則

1.本標準所稱建筑市場信用信息包括建筑市場優(yōu)良行為信息和建筑市場失信行為信息。建筑市場優(yōu)良行為信息是指建筑市場主體在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動中獲得的有關(guān)表彰獎勵等優(yōu)良信息

。建筑市場失信行為信息是指建筑市場主體在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動中違反有關(guān)法律
、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強制性標準等
,經(jīng)縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門認定的失信行為信息

2.本標準根據(jù)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域的有關(guān)法律、法規(guī)

、規(guī)章制定
,地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)地方性法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對本標準進行補充。建筑市場信用信息的認定應(yīng)符合本標準要求
,不得在本標準之外擅自增加或擴展信用信息范圍

3.建筑市場失信行為信息的認定應(yīng)以具有法律效力的文書為依據(jù)包括生效的司法裁判文書和仲裁文書

,行政處罰
、行政裁決、行政強制
、行政處理等行政行為決定書
,將相關(guān)主體列入有關(guān)領(lǐng)域嚴重失信行為的決定文書等。有關(guān)單位在認定信息時應(yīng)明確作為依據(jù)的文書名稱及相關(guān)表述

4.建筑市場失信行為信息實行分級管理

按照性質(zhì)、危害程度的不同分為A級
、B級
、C級等失信等級。

(一)A級信息是指嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全

,嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序
,拒不履行法定義務(wù)且嚴重影響司法機關(guān)和行政機關(guān)公信力,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境等違法失信行為信息

(二)C級信息是指性質(zhì)較輕

、情節(jié)輕微、社會危害程度較小
,且能按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的簡易程序做出行政處罰
,或能做出責令改正行政處理的失信行為信息。

(三)B級信息是指性質(zhì)

、危害程度介于嚴重和輕微之間
,未被認定為A級、C級信息的違法失信行為信息

失信行為信息的認定單位應(yīng)在認定信息的同時明確失信等級

有關(guān)部門
、組織和個人在公開和使用失信行為信息時,應(yīng)注明失信等級

5.建筑市場失信行為信息按照不同失信等級確定信息公開范圍

A級、B級失信行為信息在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公開
C級失信行為信息由失信行為發(fā)生地的省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門決定公開范圍和方式
其他組織和個人轉(zhuǎn)載的,應(yīng)標注來源
,轉(zhuǎn)載內(nèi)容應(yīng)保持一致和完整

6.失信行為信息的認定單位應(yīng)參照失信等級確定信息公開期限及起始日期。其中

A級失信行為信息的最短公開期限為6個月,最長公開期限為3年
;B級失信行為信息的最短公開期限為3個月
,最長公開期限為1年;C級失信行為信息的最短公開期限為1個月
,最長公開期限為6個月

7.建筑市場主體“黑名單”信息指經(jīng)認定存在特定嚴重失信行為的建筑市場主體信息,管理期限為自被列入名單之日起1年

8.建筑市場優(yōu)良行為信息目錄由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定

9.按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不予公開的信用信息不在本標準規(guī)定范圍內(nèi)。

10.本標準由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司負責管理和解釋



(來源:中華建筑報

、建筑工業(yè)化裝配式建筑網(wǎng))


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