廣東建筑工業(yè)化展 2019-12-02 3401
惠州市人民政府辦公室關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見
惠府辦〔2019〕10號
各縣、區(qū)人民政府,市政府各工作部門:
為深入貫徹《中共中央 國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號)和《廣東省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(粵府辦〔2017〕28號) 一 (一)指導思想。全面貫徹黨的十九大精神 (二)基本原則。 1.堅持政府引導與市場主導相結(jié)合。政府部門做好新型裝配式建筑的規(guī)劃引導、政策支持和市場培育工作,充分發(fā)揮市場在資源配置中的主導作用和企業(yè)的主體作用,形成有利的體制機制和市場環(huán)境,促進市場主體積極參與、協(xié)同配合,有序發(fā)展裝配式建筑。 2.堅持示范帶動與統(tǒng)籌推進相結(jié)合。發(fā)揮保障性住房和政府投資公共建筑、市政工程項目的示范帶動作用,分階段、分步驟、分地區(qū)統(tǒng)籌推進裝配式建筑。 3.堅持科技進步與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合。用科技手段和信息技術推動傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度和裝配式建筑應用水平,實現(xiàn)標準化 (三)實施標準。裝配式建筑包括裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑 (四)發(fā)展目標。 近期目標:到2020年末,實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到20%以上,政府投資工程裝配式建筑面積占比達到50%以上,推動建成不少于3個裝配式建筑生產(chǎn)基地 遠期目標:到2025年末,實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到35%以上,政府投資工程裝配式建筑面積占比達到70%以上,推動形成一批設計、施工、部品部件生產(chǎn)規(guī)?div id="d48novz" class="flower left"> 二、重點任務 (一)編制專項規(guī)劃。結(jié)合我市裝配式建筑的總體發(fā)展目標,加快推進裝配式建筑專項規(guī)劃的編制工作,科學劃定各縣、區(qū)裝配式建筑重點發(fā)展區(qū)域、明確裝配式建筑面積占新建建筑面積比例,推動住宅全裝修建設,制定年度落實計劃,確保完成裝配式建筑目標任務。 (二)開展示范工程建設。各縣、區(qū)政府及相關單位遴選合適的政府投資項目,開工建設裝配式建筑項目或市政基礎設施裝配式建造試點項目,重點推廣較高裝配率及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度高的成套部品和技術。鼓勵社會投資項目開展裝配式建筑示范工程建設。 (三)全面推廣裝配式建筑。各縣、區(qū)逐步提高裝配式建筑占新建建筑面積比例,到2020年末和2025年末,惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)不低于22%和38%;惠東縣、博羅縣不低于18%和30%;龍門縣不低于15%和20%。 自實施意見發(fā)布之日起 1.政府投資項目的大中型新建建筑和納入本市保障性住房項目均應當采用裝配式建筑 2.計容積率建筑面積2萬平方米及以上新建公共建筑、廠房 3.計容積率建筑面積5萬平方米及以上居住建筑項目應有35%以上的計容積率建筑面積采用裝配式建筑。 (四)健全工作措施 (五)創(chuàng)新建筑設計。統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、機電設備、部品部件、裝配施工 (六)促進部品部件生產(chǎn)應用 (七)推廣適宜建造方式 (八)推行工程總承包。裝配式建筑原則上采用工程總承包模式,在可行性研究 (九)推進建筑全裝修 (十)提升裝配施工水平 (十一)搭建信息平臺 (十二)確保質(zhì)量安全。加強行業(yè)監(jiān)管 三、政策保障 (一)強化規(guī)劃引領。將裝配式建筑專項規(guī)劃的有關內(nèi)容納入規(guī)劃條件,采取激勵措施鼓勵實施裝配式建筑。 1.實施意見發(fā)布后新出讓(含協(xié)議出讓)的建設用地,在出具規(guī)劃設計條件時,需增加裝配式建筑相關建設要求。 2.實施意見發(fā)布前已出讓用地尚未辦理規(guī)劃報建手續(xù)的,對實施裝配式建筑的部分予以計容建筑面積獎勵,獎勵的計容面積不超過裝配式建筑面積的3%。 3.自愿提高比例實施裝配式建筑的,對提高比例的部分予以計容建筑面積獎勵,獎勵的計容建筑面積不超過裝配式建筑提高比例面積的3%。 (二)加大金融支持 (三)稅收優(yōu)惠 (四)優(yōu)化服務 四、組織保障 (一)明確工作職責。 1.市住房和城鄉(xiāng)建設局:負責會同相關部門制定裝配式建筑發(fā)展年度計劃和目標任務并組織實施;科學規(guī)劃布局裝配式混凝土部品部件生產(chǎn)工廠;加強裝配式建筑項目設計、施工圖審查、施工許可和施工質(zhì)量安全管理,對不符合驗收標準的項目依法不予進行竣工備案;負責裝配式預售商品房項目優(yōu)先辦理預售許可,其預售資金監(jiān)管要按照《惠州市區(qū)中心區(qū)商品房預售資金監(jiān)督管理辦法》的有關規(guī)定,在專款專用的前提下,優(yōu)先辦理相關業(yè)務。 2.市工業(yè)和信息化局:指導和支持部品部件生產(chǎn)企業(yè)進行技術改造和創(chuàng)新,推進工業(yè)化和信息化融合。 3.市發(fā)展改革局:負責在審批政府投資項目可行性研究報告時,對落實裝配式建筑要求的有關內(nèi)容進行審查,將實施裝配式建筑要求納入政府投資項目可行性研究報告的審批內(nèi)容。 4.市自然資源局:負責將《規(guī)劃設計條件告知書》明確的裝配式建筑的建造比例和具體要求納入土地出讓公告、土地出讓合同或劃撥決定書中;將發(fā)展裝配式建筑相關要求落實到土地規(guī)劃設計條件、項目選址意見書、建設工程規(guī)劃許可證等各環(huán)節(jié);建立不動產(chǎn)權證辦理綠色通道 5.市財政局:負責制定扶持裝配式建筑企業(yè)發(fā)展的相關財稅扶持政策 6.市稅務局:落實相關扶持裝配式建筑的財稅政策。 7.市科技局:負責利用科技發(fā)展資金 8.市交通運輸局、公安局:負責協(xié)助做好裝配式建筑部品部件公路運輸管理服務工作。 9.市生態(tài)環(huán)境局:負責協(xié)同推進裝配式建筑,嚴格控制與監(jiān)督工程建設過程中產(chǎn)生的水污染,協(xié)助做好大氣污染和固體廢棄物污染的監(jiān)督管理工作,并建立相應的環(huán)保責任追究和環(huán)境損害賠償制度。 10.市市場監(jiān)督管理局:負責生產(chǎn)環(huán)節(jié)的裝配式建筑預制部品部件等產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理工作,以及裝配式建筑預制部品部件相關標準的組織實施工作,推行有關產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準。 11.人民銀行惠州市中心支行:負責引導金融機構(gòu)做好裝配式建筑資金支持和信貸扶持等相關工作。 12.市住房公積金管理中心:負責做好裝配式建筑的公積金住房貸款扶持工作。 13.各縣、區(qū)人民政府:負責落實轄區(qū)內(nèi)的裝配式建筑年度目標任務,制定出臺轄區(qū)裝配式建筑扶持政策,及時上報裝配式建筑生產(chǎn)基地、項目信息。 (二)加強督查力度。各縣、區(qū)和各部門應高度重視裝配式建筑的推進工作,參照本實施意見的工作職責,制定工作計劃,明確本部門分工,并結(jié)合我市實際制定激勵扶持政策,將裝配式建筑推進工作納入年度節(jié)能目標考核。 (三)強化技術指導。健全裝配式建筑行業(yè)管理,建立裝配式建筑專家?guī)欤訌娧b配式建筑的建筑設計 (四)強化協(xié)會作用 (五)加強人才保障。積極發(fā)揮高校作用 (六)強化培訓宣傳 惠州市人民政府 2019年11月18日 展會詳情: 下一資訊:行業(yè)資訊 | BIM和裝配式建筑結(jié)合 案例賞析 上一資訊:行業(yè)資訊 | “古代榫卯”與“裝配式”的異曲同工 行業(yè)資訊 | BIM和裝配式建筑結(jié)合 案例賞析
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