,積極探索如何支持群眾建設(shè)一批農(nóng)民喜聞樂見且功能現(xiàn)代
、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟(jì)
、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的宜居型示范農(nóng)房
,按照宜點則點
、宜面則面的原則建設(shè)宜居型示范農(nóng)房和示范農(nóng)房組團(tuán)
,形成可復(fù)制
、可推廣的示范經(jīng)驗
,通過示范引領(lǐng)
,推動提高農(nóng)房設(shè)計和建設(shè)水平。
(二)探索組織農(nóng)房設(shè)計力量下鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)制
試點縣(市
、區(qū)、旗)要組織調(diào)研農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)狀
,了解農(nóng)民安居需求
,依據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蜃兓?div id="d48novz" class="flower left">
、地域風(fēng)貌
、民俗風(fēng)情
、文化傳承
、功能需求
,研究提煉地域傳統(tǒng)建筑文化元素和空間結(jié)構(gòu),提出農(nóng)房建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則
,組織建筑師
、規(guī)劃師等專家以及從農(nóng)村走出去的懂建設(shè)
、愛農(nóng)村的技術(shù)人員和專家開展農(nóng)房設(shè)計下鄉(xiāng)服務(wù)
。
(三)探索建立農(nóng)村建筑工匠培養(yǎng)和管理制度
聯(lián)合大專院校
、學(xué)術(shù)團(tuán)體
,加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠隊伍建設(shè)
,積極組織開展相關(guān)培訓(xùn)
,并探索建立符合農(nóng)村實際的農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)制度和管理制度,提高農(nóng)村工程施工人員能力素質(zhì)
。探索建立村級農(nóng)房建設(shè)協(xié)管員機(jī)制
,吸收下鄉(xiāng)服務(wù)的專家和大學(xué)生村官兼職村級農(nóng)房建設(shè)協(xié)管員
,有條件的地方可推動將村級農(nóng)房建設(shè)協(xié)管員納入公益性崗位指導(dǎo)目錄
。
三、做好試點組織實施
(一)選好試點縣(市、區(qū)、旗)
選取當(dāng)?shù)卣匾暻肄r(nóng)房建設(shè)管理工作有基礎(chǔ)的縣級地區(qū)開展試點
,原則上每?div id="d48novz" class="flower left"> 。▍^(qū)、市)選擇3—5個試點縣(市、區(qū)、旗)。各?div id="d48novz" class="flower left">
。▍^(qū)
、市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要于2019年2月底前將試點縣(市
、區(qū)
、旗)名單和試點工作方案報我部村鎮(zhèn)建設(shè)司
。
(二)建立設(shè)計師下鄉(xiāng)長效機(jī)制
各?div id="d48novz" class="flower left">
。▍^(qū)、市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織制定符合區(qū)域?qū)嶋H的農(nóng)房設(shè)計和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
、技術(shù)導(dǎo)則
,加強(qiáng)對農(nóng)房設(shè)計和建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)。組織引導(dǎo)建筑師
、規(guī)劃師等專家和技術(shù)骨干參與農(nóng)房設(shè)計和建設(shè)的實施指導(dǎo)
。要聯(lián)合各級建筑學(xué)會
、規(guī)劃學(xué)會等相關(guān)學(xué)協(xié)會
,加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計和建設(shè)隊伍建設(shè),積極開展相關(guān)培訓(xùn)
,組織發(fā)動學(xué)協(xié)會會員下鄉(xiāng)服務(wù)
。鼓勵高校開設(shè)相應(yīng)專業(yè)課程,鼓勵科研單位
、學(xué)協(xié)會開展農(nóng)房設(shè)計和建設(shè)研究,培養(yǎng)鄉(xiāng)村設(shè)計師隊伍
。
(三)推行政府、專家
、農(nóng)民“共同締造”的農(nóng)房建設(shè)理念
按照“從群眾中來
,到群眾中去”工作原則
,加強(qiáng)對農(nóng)房設(shè)計和建設(shè)人員的組織和培訓(xùn)
,宣傳推行“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”的工作理念和方法,充分尊重農(nóng)戶意愿
,實踐決策共謀、發(fā)展共建
、建設(shè)共管
、效果共評
、成果共享的陪伴式服務(wù)
,確保村民熟知并參與農(nóng)房設(shè)計和建設(shè)過程。設(shè)計人員要根據(jù)與村民共謀的結(jié)果
,幫助農(nóng)戶設(shè)計或由農(nóng)戶自己選擇適宜農(nóng)房設(shè)計方案
。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將村民參與情況
、滿意程度作為宜居型示范農(nóng)房建設(shè)和項目驗收的重要依據(jù)
。
(四)科學(xué)設(shè)計農(nóng)房功能空間布局
要把握鄉(xiāng)村振興要求和城鄉(xiāng)一體發(fā)展趨勢,尊重農(nóng)村生產(chǎn)生活演變規(guī)律
,適應(yīng)農(nóng)民追求品質(zhì)生活
、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
、承接城市功能等美好生活的需求
,合理設(shè)計農(nóng)房居住空間
、儲物空間和生產(chǎn)空間等建筑功能空間。
(五)推廣應(yīng)用農(nóng)房現(xiàn)代建造方式
要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件
、傳統(tǒng)習(xí)俗等因素
,綜合考慮農(nóng)房建筑結(jié)構(gòu)安全和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)承受能力等方面,因地制宜推廣農(nóng)房現(xiàn)代建造方式
。要應(yīng)用綠色節(jié)能的新技術(shù)
、新產(chǎn)品、新工藝
,探索裝配式建筑、被動式陽光房等建筑應(yīng)用技術(shù)
,注重綠色節(jié)能技術(shù)設(shè)施與農(nóng)房的一體化設(shè)計
;加強(qiáng)對傳統(tǒng)建造方式的傳承和創(chuàng)新
,注重采用鄉(xiāng)土材料
、鄉(xiāng)土工藝,實現(xiàn)在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上應(yīng)用好現(xiàn)代建造方式
。
(六)以農(nóng)房建設(shè)促進(jìn)村容村貌提升
農(nóng)房設(shè)計要充分研究分析所在區(qū)域的地域特征和文化特色,積極探索村莊整體風(fēng)貌下的單體設(shè)計
。農(nóng)房設(shè)計要處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代
、繼承與發(fā)展的關(guān)系
,既深入挖掘歷史文化資源
,又充分體現(xiàn)時代氣息,既注重農(nóng)房單體的個性特色
,更注重村居整體的錯落有致,有序構(gòu)建村莊院落
、農(nóng)房組團(tuán)等空間
,著力探索形成具有地方特色的新時代民居范式
,以點帶面促進(jìn)村容村貌提升
。
(七)組織試點驗收
各地要因地制宜制定試點工作要求和驗收標(biāo)準(zhǔn),組織專家對宜居型示范農(nóng)房進(jìn)行驗收
,原則上應(yīng)于2019年10月底前完成建設(shè)和驗收
。驗收合格的,有條件的地方應(yīng)以獎代補(bǔ)給予一定的資金支持
,我部將協(xié)商財政部門爭取采取以獎代補(bǔ)方式給予資金支持
。
(八)總結(jié)推廣經(jīng)驗
各地要通過電視
、廣播
、報刊
、互聯(lián)網(wǎng)等渠道
,廣泛開展農(nóng)房設(shè)計和宜居示范型農(nóng)房等宣傳
,推進(jìn)示范引導(dǎo),普及農(nóng)房設(shè)計和建設(shè)相關(guān)知識
。農(nóng)房設(shè)計通用圖集和宜居示范農(nóng)房應(yīng)在各省(區(qū)
、市)的設(shè)計服務(wù)平臺中公布
,供農(nóng)戶查閱咨詢和下載使用
。各試點縣(市
、區(qū)、旗)要適時組織開展現(xiàn)場會推廣試點經(jīng)驗