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行業(yè)資訊 | 2018年建筑業(yè)又見改革！8大方向 ！6大目標(biāo) ！9大任務(wù)！
廣東建筑工業(yè)化展 2018-01-04 1288
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2017年對于建筑企業(yè)是改革的一年更是發(fā)展的一年，住建部針對資質(zhì)改革一次次做出重要調(diào)整，改革政策文件接連出臺，并且改革力度也在一步步的加強，根據(jù)分析，建筑資質(zhì)改革是為了調(diào)整建筑業(yè)組織結(jié)構(gòu)的整體規(guī)劃，為日后推進工程總承包模式做鋪墊，尤其是在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)上做了大文章，那么事實真的如此嗎？
今天就帶大家一起來了解一下2018年建筑業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和發(fā)展方向。
2018資質(zhì)和執(zhí)業(yè)
堅持弱化企業(yè)資質(zhì)、強化個人執(zhí)業(yè)資格的改革方向，逐步構(gòu)建資質(zhì)許可、信用約束和經(jīng)濟制衡相結(jié)合的建筑市場準(zhǔn)入制度。改革建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度，加快修訂企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，簡化企業(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認定 。根據(jù)《規(guī)劃》內(nèi)容，透露三點重要信息：
1、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)還將有重大調(diào)整，資質(zhì)類別要減少；
2、對“掛證”的查處力度將更大，處罰力度會更大；
3、不管是企業(yè)資質(zhì)申報，還是個人執(zhí)業(yè)，信用將成為重要的考量指標(biāo)。
已經(jīng)取消/擬取消的建筑業(yè)資質(zhì)
1、設(shè)計一體化資質(zhì)（已取消）
2、園林綠化資質(zhì)（已取消）
2017年4月13日，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請，園林資質(zhì)正式取消。
3、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定全取消
物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級以下資質(zhì)（已取消）
物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級資質(zhì)核定（已取消）
4、招標(biāo)代理資質(zhì)（擬取消）
招標(biāo)代理機構(gòu)的最后一個法定資格被取消，這是毋容置疑的。全面取消招標(biāo)代理資格符合市場經(jīng)濟基本規(guī)律，在市場經(jīng)濟條件下，招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循市場規(guī)律，需要開放競爭。
5、勞務(wù)資質(zhì)（取消勞務(wù)資質(zhì)審批意見已經(jīng)出臺）
取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實行告知備案制。逐步建立施工承包企業(yè)自有建筑工人為骨干，專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有建筑工人為主體的多元化用工方式。正式施行只是時間問題。
6、工程咨詢資質(zhì)（已經(jīng)取消）
7、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點（北京、上海、浙江2018年1月起施行）
2018年建筑業(yè)改革方向
一、深化建筑業(yè)體制機制改革
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承（發(fā)）包改革
縮小并嚴(yán)格界定必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目范圍，放寬有關(guān)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。
民間投資的房屋建筑工程，試行由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。
簡化招標(biāo)投標(biāo)程序，推進招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化。
推行提供履約擔(dān)?div id="jfovm50" class="index-wrap">；A(chǔ)上的最低價中標(biāo)，制約惡意低價中標(biāo)行為。
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調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
鼓勵以技術(shù)專長、制造裝配一體化、工序工種為基礎(chǔ)的專業(yè)分包，促進基于專業(yè)能力的小微企業(yè)發(fā)展。
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鼓勵工程咨詢
引導(dǎo)有能力的企業(yè)開展覆蓋工程全生命周期的一體化項目管理咨詢服務(wù)。
二、推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
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推廣智能和裝配式建筑
鼓勵企業(yè)進行工廠化制造、裝配化施工。
大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，引導(dǎo)新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅。
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推進BIM技術(shù)
加快推進建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規(guī)劃、工程勘察設(shè)計、施工和運營維護全過程的集成應(yīng)用，支持基于具有自主知識產(chǎn)權(quán)三維圖形平臺的國產(chǎn)BIM 軟件的研發(fā)和推廣使用。
三、推進建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展
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綠色建筑
政府投資辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、文化等公益性公共建筑、保障性住房要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有條件地區(qū)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
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推進全裝修
制定新建建筑全裝修交付的鼓勵政策，提高新建住宅全裝修成品交付比例。
四、發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍
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建筑用工改革
鼓勵建筑業(yè)企業(yè)培養(yǎng)和吸收一定數(shù)量自有技術(shù)工人。
支持勞務(wù)班組成立木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)，鼓勵現(xiàn)有專業(yè)企業(yè)做專做精。
推行建筑勞務(wù)用工實名制管理，基本建立全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺。
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打擊拖欠
全面落實建筑工人勞動合同制度；
加大對拖欠工資行為的打擊力度；
大力推進建筑施工單位參加工傷保險。
五、深化建筑業(yè)“放管服”改革
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資質(zhì)改革
弱化企業(yè)資質(zhì)，強化個人執(zhí)業(yè)資格。
加快修訂企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，簡化企業(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認定。
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個人執(zhí)業(yè)
完善個人執(zhí)業(yè)資格制度，優(yōu)化建設(shè)領(lǐng)域個人執(zhí)業(yè)資格設(shè)置；
加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度，嚴(yán)厲打擊出租出借證書行為。
有序發(fā)展個人執(zhí)業(yè)事務(wù)所，推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度。
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打破市場壁壘
打破區(qū)域市場準(zhǔn)入壁壘，取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外對企業(yè)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入條件，嚴(yán)禁擅自設(shè)立或變相設(shè)立審批、備案事項。
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工程造價改革
改革工程造價企業(yè)資質(zhì)管理，完善造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度。
統(tǒng)一工程計價規(guī)則，完善工程量清單計價體系。
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建立工程全壽命周期的成本核算制度。
最新國標(biāo)（GB／T51262-2017）《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》及工程建設(shè)項目全過程造價管控專題培訓(xùn)，12月28日成都市，01月18日深圳市，01月25日濟南市，010-58937774電話咨詢 ，注：本段文字不屬于正文內(nèi)容。
積極開展推動綠色建筑 、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化 、城市地下綜合管廊、海綿城市等各項新型工程計價依據(jù)的編制。
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建設(shè)誠信體系
完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，加快實現(xiàn)與全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換。
建立建筑市場主體黑名單制度，全面公開企業(yè)和個人信用記錄。
鼓勵有條件的地區(qū)探索開展信用評價。
六、提高工程質(zhì)量安全水平
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工程質(zhì)量安全
嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制、永久性標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案等制度。
加大在企業(yè)資質(zhì)、人員資格、限制從業(yè)等方面的處罰力度，強化責(zé)任追究。
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強化施工安全
加快建設(shè)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，通過信息化手段加強安全生產(chǎn)管理。
七、促進建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
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為企業(yè)減負
全面完成建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅改革，加強調(diào)查研究和跟蹤分析，完善相關(guān)政策，保證行業(yè)稅負只減不增。逐步推行工程款支付擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、履約擔(dān)保、維修金擔(dān)保等制度。
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鼓勵創(chuàng)新
鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、專利和專有技術(shù)及產(chǎn)品，形成完備的科研開發(fā)和技術(shù)運用體系。
八、積極開拓國際市場
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鼓勵聯(lián)合體
鼓勵中央企業(yè)和地方企業(yè)合作，大型企業(yè)和中小型企業(yè)合作，共同有序開拓國際市場 。
2018建筑業(yè)發(fā)展六大目標(biāo)
一、市場規(guī)模目標(biāo)
以完成全社會固定資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)為基礎(chǔ) ，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長7% ，建筑業(yè)增加值年均增長5.5%；全國工程勘察設(shè)計企業(yè)營業(yè)收入年均增長7% ；全國工程監(jiān)理 、造價咨詢、招標(biāo)代理等工程咨詢服務(wù)企業(yè)營業(yè)收入年均增長8% ；全國建筑企業(yè)對外工程承包營業(yè)額年均增長6% ，進一步鞏固建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱地位。
二 、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)
促進大型企業(yè)做優(yōu)做強 ，形成一批以開發(fā)建設(shè)一體化、全過程工程咨詢服務(wù) 、工程總承包為業(yè)務(wù)主體 、技術(shù)管理領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。
大力發(fā)展專業(yè)化施工 ，推進以特定產(chǎn)品 、技術(shù)、工藝 、工種 、設(shè)備為基礎(chǔ)的專業(yè)承包企業(yè)快速發(fā)展 。弘揚工匠精神，培育高素質(zhì)建筑工人 ，到2020 年建筑業(yè)中級工技能水平以上的建筑工人數(shù)量達到300 萬 。
加強業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的新型建筑承包服務(wù)方式和企業(yè)不斷產(chǎn)生。
三、技術(shù)進步目標(biāo)
鞏固保持超高層房屋建筑、高速鐵路、高速公路、大體量壩體、超長距離海上大橋、核電站等領(lǐng)域的國際技術(shù)領(lǐng)先地位。加大信息化推廣力度，應(yīng)用BIM技術(shù)的新開工項目數(shù)量增加。
甲級工程勘察設(shè)計企業(yè)，一級以上施工總承包企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占企業(yè)營業(yè)收入比重在“十二五”期末基礎(chǔ)上提高1 個百分點。
四、建筑節(jié)能及綠色建筑發(fā)展目標(biāo)
城鎮(zhèn)新建民用建筑全部達到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，能效水平比2015 年提升20%。
到2020 年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達到50%，新開工全裝修成品住宅面積達到30%，綠色建材應(yīng)用比例達到40%。
裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到15%。
五、建筑市場監(jiān)管目標(biāo)
加快修訂建筑法等法律法規(guī)，進一步完善建筑市場法律法規(guī)體系。
工程擔(dān)保、保險制度以及與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的工程造價管理體系基本建立，建筑市場準(zhǔn)入制度更加科學(xué)完善，統(tǒng)一開放、公平有序的建筑市場規(guī)則和格局基本形成 。
全國建筑工人培訓(xùn) 、技能鑒定、職業(yè)身份識別 、信息管理系統(tǒng)基本完善 。市場各方主體行為基本規(guī)范，建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)
廣東建筑工業(yè)化展 2018-01-04 1288
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2018資質(zhì)和執(zhí)業(yè) 堅持弱化企業(yè)資質(zhì)、強化個人執(zhí)業(yè)資格的改革方向，逐步構(gòu)建資質(zhì)許可、信用約束和經(jīng)濟制衡相結(jié)合的建筑市場準(zhǔn)入制度。改革建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度，加快修訂企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，簡化企業(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認定 1、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)還將有重大調(diào)整，資質(zhì)類別要減少； 2、對“掛證”的查處力度將更大，處罰力度會更大； 3、不管是企業(yè)資質(zhì)申報，還是個人執(zhí)業(yè)，信用將成為重要的考量指標(biāo)。 已經(jīng)取消/擬取消的建筑業(yè)資質(zhì) 1、設(shè)計一體化資質(zhì)（已取消） 2、園林綠化資質(zhì)（已取消） 2017年4月13日，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請，園林資質(zhì)正式取消。 3、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定全取消 物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級以下資質(zhì)（已取消） 物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級資質(zhì)核定（已取消） 4、招標(biāo)代理資質(zhì)（擬取消） 招標(biāo)代理機構(gòu)的最后一個法定資格被取消，這是毋容置疑的。全面取消招標(biāo)代理資格符合市場經(jīng)濟基本規(guī)律，在市場經(jīng)濟條件下，招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循市場規(guī)律，需要開放競爭。 5、勞務(wù)資質(zhì)（取消勞務(wù)資質(zhì)審批意見已經(jīng)出臺） 取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實行告知備案制。逐步建立施工承包企業(yè)自有建筑工人為骨干，專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有建筑工人為主體的多元化用工方式。正式施行只是時間問題。 6、工程咨詢資質(zhì)（已經(jīng)取消） 7、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點（北京、上海、浙江2018年1月起施行） 2018年建筑業(yè)改革方向 一、深化建筑業(yè)體制機制改革 承（發(fā)）包改革 縮小并嚴(yán)格界定必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目范圍 民間投資的房屋建筑工程，試行由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式 簡化招標(biāo)投標(biāo)程序，推進招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化。 推行提供履約擔(dān)?div id="jfovm50" class="index-wrap">；A(chǔ)上的最低價中標(biāo) 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 鼓勵以技術(shù)專長 鼓勵工程咨詢 引導(dǎo)有能力的企業(yè)開展覆蓋工程全生命周期的一體化項目管理咨詢服務(wù) 二 推廣智能和裝配式建筑 鼓勵企業(yè)進行工廠化制造、裝配化施工 大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑 推進BIM技術(shù) 加快推進建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規(guī)劃、工程勘察設(shè)計、施工和運營維護全過程的集成應(yīng)用，支持基于具有自主知識產(chǎn)權(quán)三維圖形平臺的國產(chǎn)BIM 軟件的研發(fā)和推廣使用。 三、推進建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展 綠色建筑 政府投資辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、文化等公益性公共建筑、保障性住房要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有條件地區(qū)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。 推進全裝修 制定新建建筑全裝修交付的鼓勵政策，提高新建住宅全裝修成品交付比例。 四、發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍 建筑用工改革 鼓勵建筑業(yè)企業(yè)培養(yǎng)和吸收一定數(shù)量自有技術(shù)工人。 支持勞務(wù)班組成立木工、電工 推行建筑勞務(wù)用工實名制管理 打擊拖欠 全面落實建筑工人勞動合同制度 加大對拖欠工資行為的打擊力度 大力推進建筑施工單位參加工傷保險。 五 資質(zhì)改革 弱化企業(yè)資質(zhì) 加快修訂企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定 個人執(zhí)業(yè) 完善個人執(zhí)業(yè)資格制度，優(yōu)化建設(shè)領(lǐng)域個人執(zhí)業(yè)資格設(shè)置 加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度 有序發(fā)展個人執(zhí)業(yè)事務(wù)所 打破市場壁壘 打破區(qū)域市場準(zhǔn)入壁壘，取消各地區(qū) 工程造價改革 改革工程造價企業(yè)資質(zhì)管理 統(tǒng)一工程計價規(guī)則 建立工程全壽命周期的成本核算制度。 最新國標(biāo)（GB／T51262-2017）《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》及工程建設(shè)項目全過程造價管控專題培訓(xùn) 積極開展推動綠色建筑 建設(shè)誠信體系 完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺 建立建筑市場主體黑名單制度 鼓勵有條件的地區(qū)探索開展信用評價。 六 工程質(zhì)量安全 嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制 加大在企業(yè)資質(zhì) 強化施工安全 加快建設(shè)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng) 七 為企業(yè)減負 全面完成建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅改革 鼓勵創(chuàng)新 鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù) 八 鼓勵聯(lián)合體 鼓勵中央企業(yè)和地方企業(yè)合作 2018建筑業(yè)發(fā)展六大目標(biāo) 一、市場規(guī)模目標(biāo) 以完成全社會固定資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)為基礎(chǔ) 二 促進大型企業(yè)做優(yōu)做強 大力發(fā)展專業(yè)化施工 加強業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的新型建筑承包服務(wù)方式和企業(yè)不斷產(chǎn)生 三 鞏固保持超高層房屋建筑、高速鐵路 甲級工程勘察設(shè)計企業(yè)，一級以上施工總承包企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占企業(yè)營業(yè)收入比重在“十二五”期末基礎(chǔ)上提高1 個百分點。 四、建筑節(jié)能及綠色建筑發(fā)展目標(biāo) 城鎮(zhèn)新建民用建筑全部達到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，能效水平比2015 年提升20%。 到2020 年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達到50%，新開工全裝修成品住宅面積達到30%，綠色建材應(yīng)用比例達到40%。 裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到15%。 五、建筑市場監(jiān)管目標(biāo) 加快修訂建筑法等法律法規(guī)，進一步完善建筑市場法律法規(guī)體系。 工程擔(dān)保、保險制度以及與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的工程造價管理體系基本建立，建筑市場準(zhǔn)入制度更加科學(xué)完善，統(tǒng)一開放、公平有序的建筑市場規(guī)則和格局基本形成 全國建筑工人培訓(xùn)