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行業(yè)資訊 | 2017建筑行業(yè)大事記年終總結(jié)
廣東建筑工業(yè)化展 2017-12-18 1138
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2017年已經(jīng)接近尾聲了 過去的一年 一 （以下簡稱“2017版”）印發(fā) 此次修訂的2017版的內(nèi)容包括10個(gè)大項(xiàng)107項(xiàng)技術(shù)。與2010版相比 1 2 3、全面升級 二 新文本由合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款三部分組成 其中 通用合同條款共計(jì)20條，是合同當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國建筑法》 專用合同條款是對通用合同條款原則性約定的細(xì)化 三、對《注冊建造師管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布了《注冊建造師管理規(guī)定》(征求意見稿) 去除了“執(zhí)業(yè)印章”是注冊建造師的執(zhí)業(yè)憑證 明確一級建造師和二級建造師承接項(xiàng)目規(guī)模。工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊建造師擔(dān)任 明確二級建造師全國執(zhí)業(yè) 四 經(jīng)國務(wù)院同意，國家人社部2017年9月15日最新發(fā)布了《國家職業(yè)資格目錄》共140項(xiàng)，其中，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格59項(xiàng)，含準(zhǔn)入類36項(xiàng)，水平評價(jià)類23項(xiàng)；技能人員職業(yè)資格81項(xiàng)，含準(zhǔn)入類5項(xiàng)，水平評價(jià)類76項(xiàng)。接下來，國家職業(yè)資格目錄將 實(shí)行清單式管理： 1、目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格。 2、除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外，一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。 3、各地區(qū)、各部門未經(jīng)批準(zhǔn)不得在目錄之外自行設(shè)置國家職業(yè)資格，嚴(yán)禁在目錄之外開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。 4、行業(yè)協(xié)會 五 各地方的電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺與本地區(qū)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，可以分開建設(shè) 到2017年底，所有省(區(qū) 2018年 六、“取消”建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評單位資質(zhì)管理，取消竣工環(huán)保驗(yàn)收，簡化審批流程 國務(wù)院日前簽署第682號國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》(以下簡稱《決定》)，自2017年10月1日起施行。 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，明確審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費(fèi)用。也就是說10月1日起，全國所有企業(yè)環(huán)評相關(guān)的申請、審核、報(bào)表等等費(fèi)用全都免了! 簡化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批事項(xiàng)和流程。刪去環(huán)境影響評價(jià)單位的資質(zhì)管理、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收審批規(guī)定;取消行業(yè)主管部門預(yù)審等環(huán)境影響評價(jià)的前置審批程序，并將環(huán)境影響評價(jià)和工商登記脫鉤。 七、推進(jìn)四庫一平臺建設(shè)，業(yè)績補(bǔ)錄截止到今年12月31日 6月21日住建部發(fā)文關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺建設(shè)的通知，業(yè)績補(bǔ)錄截止到今年12月31日，確保實(shí)現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個(gè)庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化工作目標(biāo)。 八、工程質(zhì)量保證金7月1日起預(yù)留比例由5%降至3% 6月7日國務(wù)院常務(wù)會議，決定在今年已出臺4批政策減稅降費(fèi)7180億元(人民幣.下同)的基礎(chǔ)上，自7月1日起推出的新降費(fèi)措施，其中，建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限，由5%降至3%。 九、工資保證金實(shí)現(xiàn)全覆蓋 2017年7月，人社部再次發(fā)文，要求重點(diǎn)解決工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題。從現(xiàn)在起 全面推行工資保證金制度，實(shí)行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，到2017年底，基本實(shí)現(xiàn)所有在建工程項(xiàng)目全覆蓋。 十、“以審計(jì)結(jié)果為竣工結(jié)算依據(jù)”被全國人大取消！ 2017年6月5日，法工委復(fù)函《關(guān)于對地方性法規(guī)中以審計(jì)結(jié)果作為政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出的審查建議的復(fù)函》。該復(fù)函提出，經(jīng)過充分調(diào)研和征求意見，認(rèn)為地方性法規(guī)中直接以審計(jì)結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)和應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明或者在合同中約定以審計(jì)結(jié)果作為竣工結(jié)算依據(jù)的規(guī)定，限制了民事權(quán)利，超越了地方立法權(quán)限，應(yīng)當(dāng)予以糾正。 早前2013年的時(shí)候，中建協(xié)聯(lián)合26家地方建筑業(yè)協(xié)會和有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會兩次向全國人大常委會申請對規(guī)定“以審計(jì)結(jié)果作為工程竣工結(jié)算依據(jù)”的地方性法規(guī)進(jìn)行立法審查，并建議予以撤銷。 2015年5月中建協(xié)再次向全國人大常委會法工委提交申請，進(jìn)一步說明這一地方性法規(guī)給施工企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失，引起了法工委的高度重視。 十一、未按專項(xiàng)方案施工，項(xiàng)目經(jīng)理停止執(zhí)業(yè)且暫扣安全生產(chǎn)許可證。 2017年5月17日，住建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的通知》（建辦質(zhì)[2017]39號），通知表示： 要嚴(yán)肅查處危大工程安全違法行為，對于未編制危大工程專項(xiàng)方案或未按照專項(xiàng)方案施工等行為，立即責(zé)令整改，依法實(shí)施責(zé)令項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師停止執(zhí)業(yè)及暫扣施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等行政處罰 十二 2017年5月，國務(wù)院辦公下發(fā)《關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕39號） 若全國社保聯(lián)網(wǎng)，將導(dǎo)致很多掛證人員不再能夠掛證 此外 十三、嚴(yán)重失信將會被取消資質(zhì) 2017年4月24日 1. 對列入失信被執(zhí)行人名單的房地產(chǎn) 2. 對列入失信被執(zhí)行人名單的注冊執(zhí)（從）業(yè)人員，作出降低或撤銷從業(yè)資格、吊銷執(zhí)業(yè)資格、限制市場準(zhǔn)入等處罰。 3. 失信被執(zhí)行主體申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的，限制其辦理安全生產(chǎn)許可證。 十四、中標(biāo)公告必須公示中標(biāo)方的業(yè)績，證書名稱和編號 為適應(yīng)電子化招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展趨勢 （一）中標(biāo)候選人排序 （二）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中承諾的主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及其相關(guān)個(gè)人業(yè)績、證書名稱和編號 （三）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報(bào)的項(xiàng)目業(yè)績 （四）提出異議的渠道和方式； （五）招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容