。鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目開(kāi)展裝配式建筑示范工程建設(shè)。各區(qū)政府及廣州地鐵集團(tuán)
、市中心區(qū)交通項(xiàng)目辦等相關(guān)單位積極開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目裝配式建造試點(diǎn)工作
。
（二）全面推廣裝配式建筑。各區(qū)政府及市住房保障辦
、市代建局
、廣州地鐵集團(tuán)、市城投集團(tuán)等相關(guān)單位在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上
，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
，按照全市裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)，組織編制本地區(qū)
、本單位裝配式建筑年度實(shí)施計(jì)劃
，逐年提高裝配式建筑占新建建筑面積比例。各區(qū)實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑的面積比例
，到2020年不低于30％
，到2025年不低于50％；其中南沙
、黃埔
、天河、番禺
、白云
、荔灣等發(fā)展基礎(chǔ)條件較好的區(qū)，到2020年力爭(zhēng)達(dá)到40％
，到2025年力爭(zhēng)達(dá)到60％
。
（三）健全技術(shù)支撐體系。聚集和整合行業(yè)資源
，組建建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟
，引導(dǎo)相關(guān)單位重點(diǎn)開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)體系的研究，包括設(shè)計(jì)與施工關(guān)鍵技術(shù)
、配套產(chǎn)品開(kāi)發(fā)
、質(zhì)量檢測(cè)與控制技術(shù)以及建筑信息模型（BIM）和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用等。支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)參與地方標(biāo)準(zhǔn)制訂
，鼓勵(lì)制訂企業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)
，逐步建立完善覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)
、施工
、驗(yàn)收和使用維護(hù)全過(guò)程的裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
，加快形成裝配式混凝土建筑、鋼—混凝土組合結(jié)構(gòu)
、免模裝配一體化混凝土結(jié)構(gòu)及裝配式鋼結(jié)構(gòu)等具有地方特色的多元化技術(shù)體系
。制訂發(fā)布裝配式預(yù)制構(gòu)配件及部品部件市場(chǎng)參考價(jià)格，完善裝配式建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法
。
（四）創(chuàng)新裝配式建筑設(shè)計(jì)。推行通用化、模數(shù)化
、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方式
，統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備
、裝配施工
、裝飾裝修，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑一體化集成設(shè)計(jì)
。形成多樣性的戶型種類及平面組合形式
，滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求。積極應(yīng)用建筑信息模型（BIM）等信息技術(shù)
，提高建筑領(lǐng)域各專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)能力
，加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑建設(shè)全過(guò)程的指導(dǎo)和服務(wù)。
（五）促進(jìn)部品部件生產(chǎn)應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)集科研
、制造、示范和人才培養(yǎng)于一體的裝配式建筑綜合示范基地
。引導(dǎo)建筑行業(yè)部品部件生產(chǎn)企業(yè)合理布局，培育一批技術(shù)先進(jìn)
、專業(yè)配套
、管理規(guī)范的骨干企業(yè)和生產(chǎn)基地。建立部品部件質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)制
，確保產(chǎn)品質(zhì)量
。在政府投資的人才住房、保障性住房等工程中大力推廣應(yīng)用平面單元可靈活組合的標(biāo)準(zhǔn)化圖集
，促進(jìn)部品部件生產(chǎn)企業(yè)完善產(chǎn)品類型和規(guī)格
。在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推廣使用精度高、耐久性好的預(yù)制部品部件
。
（六）提升裝配施工水平。引導(dǎo)企業(yè)建立精細(xì)化施工管理制度體系，研發(fā)應(yīng)用與裝配式施工相適應(yīng)的技術(shù)
、設(shè)備和機(jī)具
，提高部品部件的裝配施工質(zhì)量和建筑安全性能
。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新施工組織方式，推廣應(yīng)用鋁合金模板等新型模板
，全面推行綠色施工
。支持施工企業(yè)總結(jié)形成施工工法，提高裝配施工技能
，實(shí)現(xiàn)技術(shù)工藝
、組織管理的轉(zhuǎn)變，打造一批具有較高裝配施工技術(shù)水平的骨干企業(yè)和技能隊(duì)伍
。
（七）推進(jìn)建筑全裝修。實(shí)行裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備協(xié)同施工
。積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化
、集成化、模塊化
、工廠化的裝修模式
，促進(jìn)集成式廚房、集成式衛(wèi)生間
、預(yù)制內(nèi)隔墻等裝修裝飾部品和設(shè)備管線集成技術(shù)的應(yīng)用
，提高裝配化裝修水平。倡導(dǎo)菜單式全裝修
，滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求
。
（八）推廣綠色建材。推廣應(yīng)用適用于裝配式建筑的品質(zhì)優(yōu)良
、節(jié)能環(huán)保
、功能良好的新型建筑材料，推廣應(yīng)用高性能節(jié)能門(mén)窗
，鼓勵(lì)裝飾與保溫隔熱防水材料一體化應(yīng)用
，大力發(fā)展輕質(zhì)、高強(qiáng)
、保溫
、防火與建筑同壽命的多功能一體化裝配式墻材。嚴(yán)禁使用不符合節(jié)能環(huán)保要求
、質(zhì)量性能差的建筑材料
。
（九）推行工程總承包模式。建立符合法定條件的裝配式建筑類專家?guī)?div id="m50uktp" class="box-center"> ，修訂完善適用工程總承包模式的招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理工作細(xì)則
，依法依規(guī)開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作。工程總承包企業(yè)要對(duì)工程質(zhì)量、安全
、進(jìn)度
、造價(jià)等負(fù)總責(zé)。健全與裝配式建筑總承包相適應(yīng)的發(fā)包承包
、施工許可
、分包管理、工程造價(jià)
、質(zhì)量安全監(jiān)管
、竣工驗(yàn)收等制度，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)
、部品部件生產(chǎn)
、采購(gòu)及施工的統(tǒng)一管理和深度融合，優(yōu)化項(xiàng)目管理方式
。支持有條件的設(shè)計(jì)
、施工和部品部件生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)調(diào)整組織架構(gòu)、健全管理體系
，向具有工程管理
、設(shè)計(jì)、施工
、生產(chǎn)
、采購(gòu)能力的工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型。
（十）加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。建立裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理制度
，健全質(zhì)量安全責(zé)任體系，落實(shí)參建各方主體質(zhì)量安全責(zé)任
。加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管
，建設(shè)和監(jiān)理等相關(guān)方可采用駐廠監(jiān)造或質(zhì)量保證體系認(rèn)證等方式加強(qiáng)部品部件生產(chǎn)質(zhì)量管控；施工企業(yè)要加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量安全控制和檢驗(yàn)檢測(cè)
，完善裝配施工質(zhì)量保證體系
；在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，公示質(zhì)量安全責(zé)任主體和主要責(zé)任人
。建立全過(guò)程質(zhì)量追溯制度，嚴(yán)肅查處質(zhì)量安全違法違規(guī)行為
。
三 、政策扶持
（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。按照我市裝配式建筑的發(fā)展目標(biāo)要求
，編制裝配式建筑專項(xiàng)規(guī)劃
，明確實(shí)施裝配式建筑的面積比例要求等指標(biāo)，并在編制或修改控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)納入，在規(guī)劃審批環(huán)節(jié)加強(qiáng)把關(guān)
。城市更新主管部門(mén)在制訂“三舊”改造
、城市更新規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃時(shí)，要將裝配式建筑專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容或發(fā)展裝配式建筑的有關(guān)要求納入相關(guān)規(guī)劃計(jì)劃中
。
（二）落實(shí)用地保障 。2018年起，以招拍掛方式出讓的建筑工程建設(shè)用地
，將采用裝配式建筑的相關(guān)要求納入土地出讓公告
，并落實(shí)到土地使用合同中，滿足裝配式建筑面積占全市年度新出讓用地總建筑面積比例不低于30％的要求
；2020年起
，裝配式建筑面積占全市年度新出讓用地總建筑面積比例不低于50％。對(duì)未要求實(shí)施裝配式建筑的地塊
，應(yīng)在土地出讓前核發(fā)地塊規(guī)劃條件環(huán)節(jié)明確自愿實(shí)施裝配式建筑的獎(jiǎng)勵(lì)條款或要求
。對(duì)自愿實(shí)施裝配式建筑的新建項(xiàng)目，給予預(yù)制外墻或疊合外墻預(yù)制部分不計(jì)入建筑面積的獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)的建筑面積不超過(guò)±0.000以上計(jì)容建筑面積的3％）
，具體獎(jiǎng)勵(lì)比例在建設(shè)工程規(guī)劃許可文件中明確
。在土地利用總體規(guī)劃和年度建設(shè)用地計(jì)劃中，優(yōu)先安排部品部件生產(chǎn)企業(yè)
、生產(chǎn)基地用地
。
（三）加強(qiáng)立項(xiàng)管理。政府投資大中型建筑工程在編制項(xiàng)目建議書(shū)
、可行性研究報(bào)告時(shí)應(yīng)包括實(shí)施裝配式建筑的有關(guān)內(nèi)容
，將相關(guān)建設(shè)成本列入工程估算。投資主管部門(mén)要加強(qiáng)相關(guān)內(nèi)容的審查
。
（四）加強(qiáng)財(cái)政支持。政府投資大中型建筑工程在編制概算文件時(shí)，應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件等計(jì)算裝配式建筑的相關(guān)建設(shè)成本
，財(cái)政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)內(nèi)容的審查
。對(duì)2017年以來(lái)開(kāi)工建設(shè)，總建筑面積達(dá)到3萬(wàn)平方米以上
，且預(yù)制率
、裝配率較高的裝配式建筑工程（政府投資項(xiàng)目除外），財(cái)政給予扶持
，具體扶持辦法由市相關(guān)部門(mén)另行研究制定
。
（五）加大科技扶持。加大科技專項(xiàng)資金扶持力度
，市科技計(jì)劃對(duì)符合要求
、納入立項(xiàng)支持的裝配式建筑項(xiàng)目或單位給予專項(xiàng)資金支持，重點(diǎn)圍繞技術(shù)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
、工程示范應(yīng)用等
，加快研發(fā)核心技術(shù)和產(chǎn)品，不斷提升我市自主攻關(guān)和研發(fā)能力
，為裝配式建筑實(shí)現(xiàn)規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right">
；⒏咝б婧涂沙掷m(xù)發(fā)展提供科技支撐
。
（六）落實(shí)稅收金融優(yōu)惠 。將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)納入招商引資重點(diǎn)行業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的裝配式建筑相關(guān)企業(yè)
，可依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策
。購(gòu)買(mǎi)已認(rèn)定為裝配式建筑項(xiàng)目的商品房，商業(yè)貸款
、公積金貸款首付比例按政策允許范圍內(nèi)最低首付比例執(zhí)行
，公積金貸款額度可視情況上浮。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)部品部件生產(chǎn)企業(yè)
、產(chǎn)業(yè)基地和裝配式建筑開(kāi)發(fā)項(xiàng)目給予信貸額度
、利率等方面的優(yōu)惠和支持。
（七）保障運(yùn)輸通暢。針對(duì)運(yùn)輸預(yù)制混凝土構(gòu)件及鋼構(gòu)件等超大
、超寬部品部件的運(yùn)輸車(chē)輛，交通運(yùn)輸主管部門(mén)
、公安交通管理部門(mén)在所轄區(qū)域或職能范圍內(nèi)
，在物流運(yùn)輸、交通通暢方面予以支持
。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立廣州市裝配式建筑工作聯(lián)席會(huì)議制度
，召集人由市政府分管副市長(zhǎng)兼任
；成員單位包括各區(qū)政府和市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委
、教育局
、科技創(chuàng)新委、公安局
、財(cái)政局
、人力資源和社會(huì)保障局、國(guó)土規(guī)劃委
、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交委
、國(guó)資委
、質(zhì)監(jiān)局、金融局
、城市更新局
、國(guó)稅局、地稅局及廣州住房公積金管理中心等部門(mén)
。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作，辦公室主任由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主任兼任
。各區(qū)人民政府要建立健全工作機(jī)制
，完善配套政策，組織具體實(shí)施
，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
。政府相關(guān)部門(mén)要積極制定政策措施，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本發(fā)展裝配式建筑
。
（二）優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)。實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目可納入廣州市重點(diǎn)項(xiàng)目管理，加快辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)
。在立項(xiàng)
、規(guī)劃設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)
、施工
、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等建設(shè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管
。對(duì)實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目
，按照國(guó)家或地方裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，在施工圖設(shè)計(jì)及審查階段進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)
，在竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)
。
（三）開(kāi)展監(jiān)督考核。2018年起
，各區(qū)政府及市住房保障辦
、市代建局、廣州地鐵集團(tuán)
、市城投集團(tuán)等應(yīng)將本地區(qū)
、本單位裝配式建筑年度計(jì)劃及實(shí)施方案于3月份以前報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室。聯(lián)席會(huì)議辦公室組織開(kāi)展裝配式建筑工作情況考核
，定期通報(bào)考核結(jié)果
。
（四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。大力培養(yǎng)裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)
、施工
、管理等專業(yè)人才。鼓勵(lì)高等學(xué)校
、職業(yè)學(xué)校設(shè)置裝配式建筑相關(guān)課程
，推動(dòng)裝配式建筑企業(yè)開(kāi)展校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
，為建筑行業(yè)提供技能人才支撐
。在建筑行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中增加裝配式建筑相關(guān)內(nèi)容。推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)
，加大職業(yè)技能培訓(xùn)資金投入
，建立培訓(xùn)基地，加強(qiáng)崗位技能提升培訓(xùn)
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