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怎樣打造特色小鎮(zhèn)？，你可能不知道坑的有那些？
廣東建筑工業(yè)化展 2017-03-02 1799
| 摘要
特色小鎮(zhèn)作為一種文化形態(tài)的標(biāo)志，它的誕生與發(fā)展，也是一種文化形成與發(fā)展，未來更具吸引力。
一
我國小鎮(zhèn)開發(fā)存在的問題
1、定位同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重
，缺乏創(chuàng)意。小鎮(zhèn)風(fēng)貌無特色，人文風(fēng)情不誘人，承載能力差。
2、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不夠
，難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展;
3、沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)與文化創(chuàng)意的結(jié)合
，資源沒有得到充分的利用。
二
走出當(dāng)前認(rèn)識上的五大誤區(qū)
由于特色小鎮(zhèn)是一項新事物，當(dāng)前各地在認(rèn)識上還存在一些誤區(qū)。
誤區(qū)一：特色小鎮(zhèn)=特色鎮(zhèn)
特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”
，也不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)的“區(qū)”，而是位于城市周邊、相對獨(dú)立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)功能、文化功能、旅游功能和社區(qū)功能的重要功能平臺。
特色鎮(zhèn)是一個行政區(qū)域的概念
，以某種主體功能為特色，或有產(chǎn)業(yè)特色，或有交通功能特色，或有人文自然風(fēng)光特色等的全域范圍 ，由居民社區(qū)和村莊構(gòu)成，按照政府組織架構(gòu)體系來管理的行政區(qū)域 。
誤區(qū)二：特色小鎮(zhèn)=新城建設(shè)
發(fā)展特色小鎮(zhèn)不是建新城，不能用建新城的思路和模式來規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)
。
首先特色小鎮(zhèn)規(guī)模不大
，不是追求規(guī)模效應(yīng) ，擴(kuò)張效應(yīng)，而是追求集聚效應(yīng) ，緊湊效應(yīng) ；其次特色小鎮(zhèn)不是土地財政的載體 ，而是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的空間，是新產(chǎn)業(yè)、新動能的引擎；再次，特色小鎮(zhèn)追求的是提升全要素生產(chǎn)率，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；最后特色小鎮(zhèn)要走產(chǎn)城融合的發(fā)展道路。
誤區(qū)三：特色小鎮(zhèn)=園區(qū)建設(shè)
特色小鎮(zhèn)不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
，特色小鎮(zhèn)離不開特色產(chǎn)業(yè)，但又不是單純的以工業(yè)制造業(yè)為主的園區(qū)開發(fā)。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色體現(xiàn)在三個方面：
一是以工業(yè)4.0為引領(lǐng)，以2.5產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
、第三產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)在于研發(fā)設(shè)計；
二是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主，從加工制造向設(shè)計
、品牌、展示轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)在于營銷服務(wù)；
三是以休閑度假旅游為主
，滿足市民短期、重復(fù) 、特色需求，重點(diǎn)在于休閑服務(wù) 。
另外特色小鎮(zhèn)的社區(qū)功能是其與園區(qū)開發(fā)的重要區(qū)別。
誤區(qū)四：特色小鎮(zhèn)=景區(qū)開發(fā)
以旅游功能為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)可以發(fā)展成為景區(qū)
，有些歷史人文古鎮(zhèn)，自然風(fēng)光優(yōu)美的小鎮(zhèn)也兼具特色小鎮(zhèn)的文旅功能 。從這個角度而言 ，特色小鎮(zhèn)和景區(qū)開發(fā)有共同之處，但又不同于傳統(tǒng)景區(qū)開發(fā)模式 。
特色小鎮(zhèn)在旅游客源市場上，更強(qiáng)調(diào)滿足周邊大城市中高收入人群特定需求
；在旅游活動上，更強(qiáng)調(diào)體驗和參與 ；在旅游發(fā)展目標(biāo)上 ，更強(qiáng)調(diào)目的地和集散地；在旅游功能開發(fā)上 ，更突出互融互動。
誤區(qū)五：特色小鎮(zhèn)=美麗鄉(xiāng)村
特色小鎮(zhèn)離不開鄉(xiāng)村本底
，但與鄉(xiāng)村有著本質(zhì)的不同，體現(xiàn)在一是形態(tài)不一樣，二是功能不一樣。
特色小鎮(zhèn)集聚了大量資本
、技術(shù)、人才等各類高端要素，是既有鄉(xiāng)村本地特征又融入高新技術(shù)和特色人才的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展單元，需要探索利益主體多元、公眾參與的現(xiàn)代社會治理體系。
美麗鄉(xiāng)村更多的是強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村發(fā)展的一
、二、三產(chǎn)業(yè)融合作為產(chǎn)業(yè)支撐，依靠本村村民的自治管理，管理和保護(hù)好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境等。
三
怎樣打造特色小鎮(zhèn)
產(chǎn)業(yè)定位，突出“特而強(qiáng)“，力求“聚而合”。
特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)
，首先要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位。實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一業(yè)” ，“特”就是主攻當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè) ，而不是其它。“強(qiáng)”主要表現(xiàn)為圍繞特色產(chǎn)業(yè)，加大投入，將特色產(chǎn)業(yè)培育成行業(yè)中的“單打冠軍”。
其次要將特色小鎮(zhèn)功能集成“緊貼產(chǎn)業(yè)”
，“聚”就是特色小鎮(zhèn)一定要有產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能的聚集。“合”就是四大功能都緊貼產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展，而不是簡單相加，生搬硬拼。
特色小鎮(zhèn)的文化旅游社區(qū)功能
，必須從產(chǎn)業(yè)中延伸和挖掘出來，特色小鎮(zhèn)，它的文化和旅游功能就是從當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)中挖掘。
特色小鎮(zhèn)形態(tài)打造要“突出精致”
，展現(xiàn)“小而美”。“小”就是規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右。“美”就是要建成3A級以上景區(qū)。
功能定位，適應(yīng)大休閑時代的發(fā)展趨勢。
按照提升資源品質(zhì)和旅游品牌
、培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在要求，建設(shè)綜合性、多功能、多業(yè)態(tài)的小型旅游區(qū)和生態(tài)養(yǎng)生居住區(qū)。重點(diǎn)發(fā)揮“三大功能”：生態(tài)養(yǎng)生居住功能，旅游、度假功能，產(chǎn)業(yè)培育功能。
宜建形態(tài)：未來最有潛力的小鎮(zhèn)主流模式主要有以下兩種：民居生活—生態(tài)旅游—產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三位一體”模式和休閑
、商務(wù)、度假等“驛站”模式。
民居生活—生態(tài)旅游—產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三位一體”模式
，以獨(dú)具特色的民居、公共建筑和配套特色商貿(mào)業(yè)為“殼”，以特色民俗文化、生活文化、農(nóng)耕文化為內(nèi)核，以周邊特色旅游資源（自然資源、特色農(nóng)業(yè)、特色漁業(yè)等）綜合利用為補(bǔ)充。
以具有區(qū)域特征的特色產(chǎn)業(yè)為支柱
，形成生活氣息濃郁，民俗、旅游、產(chǎn)業(yè)等文化相互交融的特色風(fēng)格和既能自適、協(xié)調(diào)發(fā)展，又可承接規(guī)模旅游的特色格局。
休閑
、商務(wù)、度假等“驛站”模式，以生態(tài)元素紛呈的特色建筑（如古色古香的民族建筑或風(fēng)格別致的歐式建筑、現(xiàn)代建筑）為“巢”，
吸引各類符合小鎮(zhèn)預(yù)設(shè)功能的特色經(jīng)營者（如商業(yè)
、商務(wù)、運(yùn)動、娛樂及度假酒店、各類館吧等經(jīng)營者）和部分富裕人士“進(jìn)駐”小鎮(zhèn)，打造成可供大眾休閑、娛樂、度假的“驛站”，以及可供商務(wù)等特別活動的“基地”。
兩種模式各有側(cè)重
，但并非完全絕對，根據(jù)需要，可以適當(dāng)融合。由陽學(xué)文詩意建筑設(shè)計公司策劃、規(guī)劃的安徽宿州青藜生態(tài)小鎮(zhèn)。
以鮮明的產(chǎn)業(yè)特色香稻米為龍頭
，著力培育生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展；
以鮮明的生態(tài)特色為載體
，充分利用天然水庫、山林、龍泉井水，注入休閑養(yǎng)生度假新理念；
以農(nóng)耕文化
、民俗文化、禪文化的鮮活性為內(nèi)核，形成鄉(xiāng)村氣息濃郁，農(nóng)業(yè)、旅游、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，讓小鎮(zhèn)散發(fā)出迷人的魅力。
規(guī)劃設(shè)計，保持“特色小鎮(zhèn)”的鮮明性和鄉(xiāng)土文化的鮮活性。
A、保持小鎮(zhèn)“特色”的鮮明性
特色小鎮(zhèn)的特質(zhì)在于“特色”
，其魅力也在于“特色”，其生命力同樣在于“特色”。因此，保持小鎮(zhèn)“特色”的鮮明性，是打造特色小鎮(zhèn)的首要原則。
保持鮮明的地域特色
。有的地方山水資源豐富，特色小鎮(zhèn)的打造應(yīng)體現(xiàn)“山谷”或“水鄉(xiāng)”的地域特色。
保持鮮明的產(chǎn)業(yè)特色
。鄉(xiāng)土地肥沃，農(nóng) 、林、漁資源豐富 ，特色小鎮(zhèn)的打造 ，把所在地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢糅合進(jìn)去，著力培育支柱產(chǎn)業(yè) ，或“農(nóng)” ，或“林” ，或漁 ，形成自身的特色產(chǎn)業(yè)。
保持鮮明的生態(tài)特色
。茂密的生態(tài)林、發(fā)達(dá)的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地 、綠色產(chǎn)業(yè)體系 、生態(tài)型現(xiàn)代化城市交通體系 、低碳的生活方式 ，決定了特色小鎮(zhèn)的打造。
必須符合“現(xiàn)代化生態(tài)莊園”的建設(shè)目標(biāo)
，保持其鮮明的生態(tài)特色。如在環(huán)境設(shè)計、建筑設(shè)計、資源的利用和保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等都要注入“生態(tài)”理念。
保持風(fēng)格的獨(dú)特性
。不同區(qū)位、不同模式、不同功能的小鎮(zhèn)，無論是硬件設(shè)施還是軟件建設(shè)，都需與其產(chǎn)業(yè)特色相匹配，一鎮(zhèn)一風(fēng)格，不重復(fù)、不趨同，確保特色的唯一性。
B、保持鄉(xiāng)土文化的原生性、鮮活性
鄉(xiāng)土文化是“小鎮(zhèn)文化”的內(nèi)核
，也是小鎮(zhèn)最有魅力的元素之一。只有外殼，而無鮮活鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵的小鎮(zhèn)是難有生命力的。
所謂“原生性”和“鮮活性”，是指用獨(dú)特的自然風(fēng)貌
、生活習(xí)俗和人的生產(chǎn)勞動等社會性生態(tài)元素，詮釋小鎮(zhèn)文化傳統(tǒng) ?div id="m50uktp" class="box-center"> ？晒┩诰虻泥l(xiāng)土文化十分豐富。
如紡線
、織布、蒸糕 、做圓子等生活文化，土布服飾展示 、傳統(tǒng)婚慶儀式等民俗文化 ，推鐵環(huán)、踩高蹺等游戲文化 ，等等。只要善于開發(fā) 、善于利用 ，就一定能夠讓小鎮(zhèn)散發(fā)誘人芳香。
C、務(wù)求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合
國內(nèi)外許多成功經(jīng)驗告訴我們
，特色小鎮(zhèn)的打造，必須結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，這樣才能有望保持小鎮(zhèn)持久的繁榮。目前，許多小鎮(zhèn)功能的衰退，便是一個反面例證。
特色小鎮(zhèn)的功能定位，限制了不少產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間
。正因為如此，選擇和培育一個適合小鎮(zhèn)自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè) ，更顯重要。一個有活力的產(chǎn)業(yè)，能凝聚人氣，吸引人流、物流、資金流，同時能促進(jìn)就業(yè)、繁榮市場。
特色小鎮(zhèn)的打造
，必須把農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)業(yè)，以及飲食等各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來全面規(guī)劃，選擇適合小鎮(zhèn)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，逐步發(fā)育成為小鎮(zhèn)發(fā)展的有力支撐。
D、賦予小鎮(zhèn)生態(tài)旅游功能
與傳統(tǒng)小鎮(zhèn)相比，特色小鎮(zhèn)的一個顯著特點(diǎn)
，在于它不是簡單地作為一種聚居形式和生活模式而存在，同時還是一種寶貴的文化旅游資源和貿(mào)易、休閑、度假的場所。
因此
，從道路、交通、環(huán)境、建筑風(fēng)貌，到功能布局、各類設(shè)施，從休閑、娛樂，到餐飲、商貿(mào)，在充分滿足居民物質(zhì)和精神生活需求外。
一切要從打造生態(tài)旅游小鎮(zhèn)的思路出發(fā)
，精心打造，務(wù)顯“特色”，使生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為小鎮(zhèn)賴以發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，為小鎮(zhèn)發(fā)展提供源源不斷的經(jīng)濟(jì)收入。
E、統(tǒng)籌思維，系統(tǒng)設(shè)計特色小鎮(zhèn)的建設(shè)
耗時
、耗力、耗錢，其建設(shè)的成敗，直接影響小鎮(zhèn)的發(fā)展步伐和群眾的生活狀態(tài)，關(guān)系重大，必須著眼城鎮(zhèn)化、一體化要求，統(tǒng)籌思維，系統(tǒng)設(shè)計。
從小鎮(zhèn)的功能定位
、分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向到具體的數(shù)量、規(guī)模，從特色小鎮(zhèn)建筑風(fēng)格、功能設(shè)計、配套設(shè)施到文化挖掘。
“特色”打造
，從筑巢引鳳到招商引資，從規(guī)劃建設(shè)到管理服務(wù)，從小鎮(zhèn)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系到與人民群眾的切身利益之間的關(guān)系，都要系統(tǒng)思考，系統(tǒng)設(shè)計，以充分體現(xiàn)服務(wù)于特色小鎮(zhèn)建設(shè)和改善人民群眾生活的宗旨。
四
關(guān)于特色小鎮(zhèn)的六點(diǎn)開發(fā)建議
因地制宜，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展。
要尊重三個規(guī)律
，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，適應(yīng)城鄉(xiāng)社會發(fā)展的需要，正確認(rèn)識特色小鎮(zhèn)發(fā)展的意義和作用。
既不能拔苗助長
，又不能光開花不結(jié)果。既要定目標(biāo)下指標(biāo)，又不能唯目標(biāo)唯指標(biāo)，要充分發(fā)揮市場作用，發(fā)揮企業(yè)家精神作用。在結(jié)合各地發(fā)展實(shí)踐的基礎(chǔ)上，因地制宜，分類引導(dǎo)，通過政策引導(dǎo)發(fā)揮基層實(shí)踐的積極性。
對于發(fā)達(dá)地區(qū)
、特大城市和中西部省會城市周邊，以特色小鎮(zhèn)為載體；對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，偏遠(yuǎn)地區(qū)，以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為載體。
發(fā)揮二者在功能定位、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)
、居住群體、吸納人口、投資規(guī)模 、消費(fèi)層次等方面各有側(cè)重的特點(diǎn)，形成互為點(diǎn)綴 、互為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)一體化新形態(tài) 。及時總結(jié)各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)做法，形成可復(fù)制 、可推廣、可操作的經(jīng)驗。
控制規(guī)模，集約打造。
規(guī)模的大小服從于三個原則：經(jīng)濟(jì)原則
、需求原則、集約原則。特色小鎮(zhèn)的打造，不但要動用大量的人力、物力、財力，還要占用大量的土地資源，耗費(fèi)極大，因此必須根據(jù)實(shí)際需要和控制規(guī)模，避免嚴(yán)重浪費(fèi)資源。
此外，由于小鎮(zhèn)的打造還是新生事物
，市場認(rèn)同需要一個過程，加上其它不可測因素，不宜盲目追求規(guī)模。經(jīng)濟(jì)型特色小鎮(zhèn)不但資源利用充分，而且便于管理和調(diào)整產(chǎn)業(yè)策略，符合集約化原則，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。
政策護(hù)航，創(chuàng)新機(jī)制
特色小鎮(zhèn)的建設(shè)投入大
，周期長，要確保特色小鎮(zhèn)建設(shè)的高效 、有序開展 ，必須有政策護(hù)航，并實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新 。
設(shè)立機(jī)構(gòu)，制訂政策
特色小鎮(zhèn)建設(shè)
，涉及經(jīng)濟(jì) 、文化 、政治 、民生等大問題，必須由政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu)實(shí)施 ，并實(shí)行政策傾斜 。
人員配置
、資金投入 、土地征用、安全保障等 ，都需要由專門結(jié)構(gòu)去統(tǒng)籌 、協(xié)調(diào)。此外 ，還要研究可能遇到的各類問題 ，制訂相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn) ，為小鎮(zhèn)建設(shè)掃除障礙和隱患 。
深化投融資體制改革，建立建設(shè)資金保障機(jī)制
特色小鎮(zhèn)建設(shè)投資巨大
，政府必須廣辟資金渠道，改革現(xiàn)有投融資體制。建議在政府參與的基礎(chǔ)上，謀求戰(zhàn)略性合作，鼓勵國內(nèi)各類企業(yè)、個人及外商，以多種方式參與特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)建設(shè)、配套工程建設(shè)，形成特色小鎮(zhèn)建設(shè)合力和資金的有效保障機(jī)制。
創(chuàng)新小鎮(zhèn)后期業(yè)態(tài)招商機(jī)制
，確保順利“筑巢引鳳”政府須著力創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化事業(yè)及符合小鎮(zhèn)特色發(fā)展的其他產(chǎn)業(yè)的招商機(jī)制和運(yùn)作機(jī)制，確保筑巢后“特色”的快速形成和小鎮(zhèn)的繁榮。
創(chuàng)新小鎮(zhèn)居民招入機(jī)制
除采取宅基地置換和商品房運(yùn)作方式
，以吸引本地村鎮(zhèn)居民和其他區(qū)域部分富裕群體入“巢”之外，還可采取動員原有小鎮(zhèn)居民“等面積”整體置換等方式，快速聚集人氣。
此外
，在首先滿足本地居民入遷前提下，適當(dāng)考慮放寬戶籍限制，接納外地和外籍人員入遷 。部分房源打造成“特色度假屋”出租 ，以吸引“臨時居”。
作為一種新舉措
，特色小鎮(zhèn)打造的價值，需要人們要用長遠(yuǎn)的眼光去認(rèn)識 ，功在今朝
廣東建筑工業(yè)化展 2017-03-02 1799
| 摘要 特色小鎮(zhèn)作為一種文化形態(tài)的標(biāo)志 一 我國小鎮(zhèn)開發(fā)存在的問題 1、定位同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重 2、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不夠 3、沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)與文化創(chuàng)意的結(jié)合 二 走出當(dāng)前認(rèn)識上的五大誤區(qū) 由于特色小鎮(zhèn)是一項新事物，當(dāng)前各地在認(rèn)識上還存在一些誤區(qū)。 誤區(qū)一：特色小鎮(zhèn)=特色鎮(zhèn) 特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)” 特色鎮(zhèn)是一個行政區(qū)域的概念 誤區(qū)二：特色小鎮(zhèn)=新城建設(shè) 發(fā)展特色小鎮(zhèn)不是建新城，不能用建新城的思路和模式來規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn) 首先特色小鎮(zhèn)規(guī)模不大 誤區(qū)三：特色小鎮(zhèn)=園區(qū)建設(shè) 特色小鎮(zhèn)不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 一是以工業(yè)4.0為引領(lǐng)，以2.5產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 二是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主，從加工制造向設(shè)計 三是以休閑度假旅游為主 另外特色小鎮(zhèn)的社區(qū)功能是其與園區(qū)開發(fā)的重要區(qū)別。 誤區(qū)四：特色小鎮(zhèn)=景區(qū)開發(fā) 以旅游功能為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)可以發(fā)展成為景區(qū) 特色小鎮(zhèn)在旅游客源市場上，更強(qiáng)調(diào)滿足周邊大城市中高收入人群特定需求 誤區(qū)五：特色小鎮(zhèn)=美麗鄉(xiāng)村 特色小鎮(zhèn)離不開鄉(xiāng)村本底 特色小鎮(zhèn)集聚了大量資本 美麗鄉(xiāng)村更多的是強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村發(fā)展的一 三 怎樣打造特色小鎮(zhèn) 產(chǎn)業(yè)定位，突出“特而強(qiáng)“，力求“聚而合”。 特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè) 其次要將特色小鎮(zhèn)功能集成“緊貼產(chǎn)業(yè)” 特色小鎮(zhèn)的文化旅游社區(qū)功能 特色小鎮(zhèn)形態(tài)打造要“突出精致” 功能定位，適應(yīng)大休閑時代的發(fā)展趨勢。 按照提升資源品質(zhì)和旅游品牌 宜建形態(tài)：未來最有潛力的小鎮(zhèn)主流模式主要有以下兩種：民居生活—生態(tài)旅游—產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三位一體”模式和休閑 民居生活—生態(tài)旅游—產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三位一體”模式 以具有區(qū)域特征的特色產(chǎn)業(yè)為支柱 休閑 吸引各類符合小鎮(zhèn)預(yù)設(shè)功能的特色經(jīng)營者（如商業(yè) 兩種模式各有側(cè)重 以鮮明的產(chǎn)業(yè)特色香稻米為龍頭 以鮮明的生態(tài)特色為載體 以農(nóng)耕文化 規(guī)劃設(shè)計，保持“特色小鎮(zhèn)”的鮮明性和鄉(xiāng)土文化的鮮活性 A 特色小鎮(zhèn)的特質(zhì)在于“特色” 保持鮮明的地域特色 保持鮮明的產(chǎn)業(yè)特色 保持鮮明的生態(tài)特色 必須符合“現(xiàn)代化生態(tài)莊園”的建設(shè)目標(biāo) 保持風(fēng)格的獨(dú)特性 B、保持鄉(xiāng)土文化的原生性、鮮活性 鄉(xiāng)土文化是“小鎮(zhèn)文化”的內(nèi)核 所謂“原生性”和“鮮活性”，是指用獨(dú)特的自然風(fēng)貌 如紡線 C、務(wù)求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合 國內(nèi)外許多成功經(jīng)驗告訴我們 特色小鎮(zhèn)的功能定位，限制了不少產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間 特色小鎮(zhèn)的打造 D、賦予小鎮(zhèn)生態(tài)旅游功能 與傳統(tǒng)小鎮(zhèn)相比，特色小鎮(zhèn)的一個顯著特點(diǎn) 因此 一切要從打造生態(tài)旅游小鎮(zhèn)的思路出發(fā) E 耗時 從小鎮(zhèn)的功能定位 “特色”打造 四 關(guān)于特色小鎮(zhèn)的六點(diǎn)開發(fā)建議 因地制宜 要尊重三個規(guī)律 既不能拔苗助長 對于發(fā)達(dá)地區(qū) 發(fā)揮二者在功能定位、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo) 控制規(guī)模 規(guī)模的大小服從于三個原則：經(jīng)濟(jì)原則 此外，由于小鎮(zhèn)的打造還是新生事物 政策護(hù)航，創(chuàng)新機(jī)制 特色小鎮(zhèn)的建設(shè)投入大 設(shè)立機(jī)構(gòu)，制訂政策 特色小鎮(zhèn)建設(shè) 人員配置 深化投融資體制改革，建立建設(shè)資金保障機(jī)制 特色小鎮(zhèn)建設(shè)投資巨大 創(chuàng)新小鎮(zhèn)后期業(yè)態(tài)招商機(jī)制 創(chuàng)新小鎮(zhèn)居民招入機(jī)制 除采取宅基地置換和商品房運(yùn)作方式 此外 作為一種新舉措