政聲傳遞丨佛山市住建局發(fā)布2021年工作總結(jié)及2022年工作計(jì)劃
廣東建筑工業(yè)化展 2022-04-26 2750
佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年工作總結(jié)及2022年工作計(jì)劃2021年，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)省委“1＋1＋9”工作部署和市委、市政府工作安排，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，擔(dān)當(dāng)作為，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局
。
一、切實(shí)落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨建引領(lǐng)住建工作高質(zhì)量發(fā)展取得佳績(jī)
（一）黨的政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，學(xué)思踐悟。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)機(jī)制，印發(fā)《局黨組會(huì)議落實(shí)第一議題制度工作指引（試行）》
。黨史學(xué)習(xí)教育在全市住建系統(tǒng)深入開(kāi)展，“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),“筑夢(mèng)佛山 美好家園”主題攝影展
、“百年話盛世 奮斗新征程”講黨史故事比賽圓滿完成,在黨史學(xué)習(xí)中深化初心，在開(kāi)拓新局中踐行使命
。
（二）黨建活力不斷激發(fā)。基層黨組織進(jìn)一步規(guī)范化，建立黨建工作情況通報(bào)制度，壓實(shí)支部黨建工作責(zé)任。創(chuàng)新黨課新形式。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向
，專(zhuān)業(yè)化高素質(zhì)干部隊(duì)伍基本配備
。
（三）紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題，開(kāi)展重大項(xiàng)目落實(shí)中的形式主義官僚主義突出問(wèn)題、“庸 、懶、散
、拖
、亂”等專(zhuān)項(xiàng)整治工作。深入治理行業(yè)亂象
，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，系統(tǒng)梳理單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和制定防控措施
。認(rèn)真落實(shí)“下基層、走基層
、辦實(shí)事
、解難題”工作
。突出政治監(jiān)督
，開(kāi)展靶向監(jiān)督,強(qiáng)化日常監(jiān)督。
（四）黨建引領(lǐng)住建工作相融并促。全力推進(jìn)“住建先鋒”黨建品牌創(chuàng)建行動(dòng)，構(gòu)建“1+3+3+6+N”黨建工作體系，入選廣東省100個(gè)優(yōu)秀黨建創(chuàng)新案例、被評(píng)為市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨建創(chuàng)新案例。“紅旗工地”黨建工作案例榮獲市區(qū)直單位第六屆工作創(chuàng)新大賽“機(jī)關(guān)黨建類(lèi)”一等創(chuàng)新成果獎(jiǎng)
。積極謀劃推進(jìn)“黨建進(jìn)小區(qū)”“黨建進(jìn)工地”工作。
二、全力打造一流營(yíng)商環(huán)境，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)改革推進(jìn)有力
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)“新城建”試點(diǎn)落地落實(shí)。印發(fā)試點(diǎn)工作方案，統(tǒng)一全市思想、明確階段目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)分工
。以禪城區(qū)為試點(diǎn)，初步搭建三維數(shù)字底板
、實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)地理信息
、建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施三維模型
。初步構(gòu)建完成CIM基礎(chǔ)平臺(tái)
，平臺(tái)匯聚禪城區(qū)
、南海區(qū)
、順德區(qū)數(shù)據(jù)，為下一步利用CIM基礎(chǔ)平臺(tái)全面支撐智慧城市大腦體系
，全方位支撐城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”智慧城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
（二）深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。大力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可階段事項(xiàng)告知承諾制，助力項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”
。工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目等工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可階段實(shí)施告知承諾制
，審批時(shí)間壓縮80%以上，個(gè)別項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)秒批
。推行分階段辦理施工許可證改革工作
。全面推進(jìn)聯(lián)合審圖工作
，施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審圖全覆蓋
。全面推進(jìn)落實(shí)水
、氣市政外線工程接入工程告知承諾免審批改革
。我局連續(xù)多年榮獲“行政服務(wù)最佳口碑單位”稱(chēng)號(hào)
。
（三）排水設(shè)施建設(shè)管理體制機(jī)制改革深入推進(jìn)。三個(gè)一體化改革成效顯著，各區(qū)排水運(yùn)營(yíng)公司全面承接排水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)等具體實(shí)施工作 。廠網(wǎng)一體化加快推進(jìn)
，城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌實(shí)施
。順利完成中央環(huán)保督察迎檢任務(wù)
。
（四）大力實(shí)施全市工程造價(jià)改革。印發(fā)《佛山市工程造價(jià)改革實(shí)施方案》，明確我市工程造價(jià)改革的工作目標(biāo)、組織架構(gòu)、主要改革任務(wù)、實(shí)施步驟和責(zé)任分工等內(nèi)容。構(gòu)建新型計(jì)價(jià)體系
，已初步建立商住類(lèi)房屋建筑工程項(xiàng)目估算指標(biāo)體系，編制發(fā)布《佛山市住房戶內(nèi)裝修工程造價(jià)指標(biāo)2020（試行）》《工程造價(jià)改革試點(diǎn)項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)編制方法》等
。
三、堅(jiān)持“房住不炒”定位，多措并舉保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行
（一）商品房銷(xiāo)量和住房均價(jià)在調(diào)控下總體維持平衡。全市商品房累計(jì)上市面積、銷(xiāo)售面積總體保持平衡。
（二）房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制加速推進(jìn)實(shí)施。落實(shí)城市調(diào)控主體責(zé)任，因城施策
，研究?jī)?chǔ)備房地產(chǎn)調(diào)控政策工具箱，推進(jìn)建立完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系
，加快房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)工作。
（三）房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管強(qiáng)業(yè)務(wù)與促服務(wù)齊頭并進(jìn)。全面推廣房屋交易電子合同與電子簽名。持續(xù)推進(jìn)存量房交易資金監(jiān)管及優(yōu)化商品房預(yù)售款監(jiān)管
。加強(qiáng)商品住房銷(xiāo)售價(jià)格申報(bào)管理
，引導(dǎo)首次定價(jià)合理申報(bào)。加強(qiáng)價(jià)格調(diào)整指導(dǎo)。狠抓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治
。
四 、努力實(shí)現(xiàn)讓人民住有所居，住房保障體系不斷完善
（一）加快住房發(fā)展規(guī)劃編制和課題研究工作 。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，編制市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃市住房租賃發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等
，著手制定完善我市住房保障體系政策
，大力推進(jìn)人才安居工程
，形成“分層次
、多形式、重品質(zhì)”的新型住房保障機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)住有宜居的住房發(fā)展目標(biāo)
。
（二）全力推進(jìn)住房保障相關(guān)工作 。
進(jìn)一步完善住房保障政策，不斷擴(kuò)大住房保障覆蓋面，修訂《佛山市住房保障租賃補(bǔ)貼的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)向環(huán)衛(wèi)、公交、輔警 、物業(yè)服務(wù)（保安、保潔）、養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)住房困難群體擴(kuò)面
。發(fā)放租賃補(bǔ)貼14581戶
，目標(biāo)任務(wù)完成率124.05%
，完成量位居全省第二
。扎實(shí)推動(dòng)共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)工作籌集共有產(chǎn)權(quán)住房1000套
。加快推進(jìn)發(fā)展保障性租賃住房工作
，印發(fā)工作方案
，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)
、籌集渠道
、工作機(jī)制
、工作分工、保障措施等要求
，落實(shí)上級(jí)有關(guān)土地
、金融
、財(cái)稅等優(yōu)惠政策。新增保障性租賃住房項(xiàng)目3個(gè)，籌集房源共4029套。加快謀劃人才安居工作，籌集人才住房4012套，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)
。
（三）加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。加快完善租賃市場(chǎng)管理政策，印發(fā)《佛山市企業(yè)自持商品房屋租賃管理實(shí)施有關(guān)問(wèn)題的通知》等文件規(guī)定。新增租賃住房共10102套，其中市場(chǎng)化租賃住房共6073套、保障性租賃住房共4029套
。組織編制佛山市房屋租賃市場(chǎng)租金指標(biāo)體系，構(gòu)建市級(jí)房屋租金監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（庫(kù)）基礎(chǔ)框架
，編制《佛山市指導(dǎo)五區(qū)發(fā)布房屋租金指導(dǎo)價(jià)格指標(biāo)體系（標(biāo)準(zhǔn)）及應(yīng)用指南》
。
五、大力提升人居環(huán)境品質(zhì)
，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展出實(shí)效
（一）積極開(kāi)展“宜居佛山 共同締造”和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作 。
全面啟動(dòng)社區(qū)改造 ，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，科學(xué)合理安排各年度改造任務(wù)
。印發(fā)考評(píng)辦法（試行）
，進(jìn)行季度考核和年度評(píng)定
。2020年開(kāi)工的老舊小區(qū)123個(gè)。2021年開(kāi)工的老舊小區(qū)189個(gè)
。南海區(qū)桂城街道桂一社區(qū)列入住建部我為群眾辦實(shí)事聯(lián)系點(diǎn)并在全國(guó)視頻會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)，我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)做法獲國(guó)家發(fā)改委全國(guó)推廣
。
（二）多管齊下提升物業(yè)服務(wù)水平。出臺(tái)佛山物業(yè)管理行業(yè)第一部地方標(biāo)準(zhǔn)——《住宅物業(yè)服務(wù)品質(zhì)分級(jí)規(guī)范》，使業(yè)主監(jiān)督有尺子、企業(yè)自查有規(guī)范、政府檢查有標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)上線，促進(jìn)線上線下服務(wù)融合發(fā)展
。印發(fā)《佛山市物業(yè)管理區(qū)域新能源汽車(chē)充電設(shè)施安全建設(shè)管理指引（試行）》
，保障了物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防
、用電安全。策劃打造接地氣的佛山民生節(jié)目《共建美好家園》
，為市民、政府搭建一座溝通的橋梁
。全國(guó)首創(chuàng)制作業(yè)委會(huì)規(guī)范行為清單
、禁止行為清單等，為引導(dǎo)
、監(jiān)督業(yè)委會(huì)正確履職提供指引、依據(jù)
，獲住建部
、省住建廳認(rèn)可和表?yè)P(yáng)。印發(fā)《佛山市物業(yè)住宅小區(qū)黨支部職責(zé)清單（試行）》
，為小區(qū)黨支部從“有數(shù)量”向“有質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變提供了制度保障
。
（三）加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)。成立市歷史文化名城保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和歷史文化保護(hù)專(zhuān)家委員會(huì)。修改完善《佛山市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》《佛山市歷史建筑保護(hù)修繕技術(shù)指引》。加強(qiáng)普查認(rèn)定、推進(jìn)測(cè)繪建檔
、做好保護(hù)規(guī)劃編制
，制定《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)工作實(shí)施方案》，編制《佛山市歷史文化名城保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》
。積極推進(jìn)全市歷史建筑掛牌和測(cè)繪建檔工作
。
（四）積極推進(jìn)古村落升級(jí)活化工作。完成第五批古村落活化升級(jí)工作實(shí)地驗(yàn)收。啟動(dòng)第六批古村活化升級(jí)，公布第六批30個(gè)古村落活化升級(jí)名單，完成第六批30個(gè)古村落一村一品編制工作，重點(diǎn)工作完成率為100%。開(kāi)展古村落擴(kuò)面提質(zhì)普查
，新增補(bǔ)第一批
、第二批共54個(gè)古村落入《佛山市古村落活化名錄》。推動(dòng)籌建佛山市古鎮(zhèn)古村活化促進(jìn)會(huì)
。
六、提高城市安全韌性,加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌
（一）污水廠網(wǎng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)污水處理領(lǐng)域繼續(xù)大力推進(jìn)硬件設(shè)施補(bǔ)短板和提質(zhì)增效工作，新建成污水管網(wǎng)739公里，完成年度目標(biāo)任務(wù)的105.6%。排查修復(fù)老舊管網(wǎng)323公里，完成年度目標(biāo)任務(wù)的107.7%
，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。新建擴(kuò)建污水處理廠5座
。
（二）推動(dòng)天然氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
印發(fā)《佛山市加快推進(jìn)城市天然氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，加快儲(chǔ)氣調(diào)峰實(shí)施建設(shè)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)
，推動(dòng)構(gòu)建體制更完善、供應(yīng)更穩(wěn)定
、利用更廣泛
、運(yùn)營(yíng)更規(guī)范、安全更可靠的城市天然氣發(fā)展良好格局
。印發(fā)《佛山市瓶裝液化石油氣行業(yè)“三化”改革工作方案》，推動(dòng)液化氣企業(yè)整治提升和配送服務(wù)統(tǒng)一化
，已完成配送車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)制定
。全年新建天然氣管網(wǎng)207.46公里。新建加氫站4座
，推進(jìn)15座加氫站接入信息化監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)管線沿線群眾的管道保護(hù)宣傳
，預(yù)防和遏制破壞管道違法行為，確保石油天然氣管道平穩(wěn)運(yùn)行
。
（三）加強(qiáng)市政地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌力度。
牽頭編制佛山市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，深入普查我市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施既有成果，形成成果評(píng)估報(bào)告
。地下綜合管廊建設(shè)如期推進(jìn)，全市新建地下綜合管廊10.01公里
。修編《佛山市城市地下綜合管廊管理辦法》
，正征集網(wǎng)上公眾意見(jiàn)。啟動(dòng)《佛山市地下綜合管廊“十四五”規(guī)劃》編制
。
（四）持續(xù)系統(tǒng)化推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
《佛山市海綿城市建設(shè)與管理?xiàng)l例》地方性法規(guī)立法計(jì)劃建議項(xiàng)目，已經(jīng)市政府通過(guò)并報(bào)市人大常委會(huì)審定。積極組織各區(qū)開(kāi)展2021年度海綿城市建設(shè)評(píng)估工作
。
（五）城市體檢工作首次鋪開(kāi)。印發(fā)《佛山市2021年城市體檢工作實(shí)施方案》 ，成立由副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)
，多部門(mén)協(xié)作的城市體檢領(lǐng)導(dǎo)小組
，統(tǒng)籌推進(jìn)我市城市體檢工作
。發(fā)放《佛山市2021年城市體檢社會(huì)滿意度調(diào)查問(wèn)卷》開(kāi)展調(diào)查。
七 、持續(xù)推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
，建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階
（一）建筑業(yè)發(fā)展延續(xù)良好勢(shì)頭。
各區(qū)陸續(xù)出臺(tái)扶持佛山建筑企業(yè)做大做強(qiáng)政策。新增入庫(kù)建筑企業(yè)83家，其中具備施工總承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)28家
。全市新報(bào)監(jiān)建筑工程項(xiàng)目2456個(gè)
，同比增長(zhǎng)16.45%
；面積約4664.23萬(wàn)平方米
，同比增長(zhǎng)11.78%；工程造價(jià)約1438.51億元，同比增長(zhǎng)43.38%
。全市建筑業(yè)完成總產(chǎn)值880.15億元
，同比增長(zhǎng)23.9%。
（二）嚴(yán)格規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序 。
