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政策解讀丨《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳等部門關于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的實施意見》

廣東建筑工業(yè)化展     2022-02-08     4328

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　《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳等部門關于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）已于2022年1月12日由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳會同省發(fā)展改革委

、工業(yè)和信息化廳等15個部門印發(fā)出臺。政策解讀如下：

　　一

、制定文件的背景

　　立足新發(fā)展階段

，發(fā)展智能建造不僅是推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展和建筑業(yè)數(shù)字化轉型的重要抓手之一，也是新一代信息技術與實體經濟深度融合的重要陣地
，更是有效拉動內需
、推動形成新發(fā)展格局的重要舉措
。近年來，廣東建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展
，產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大
，“十三五”期間，全省建筑業(yè)總產值累計完成7.00萬億元
，建筑業(yè)增加值累計達1.90萬億元；2021年
，全省建筑業(yè)總產值累計完成2.13萬億元，同比增長15.8%
，為智能建造發(fā)展打下堅實的基礎
。

　　2020年7月，住房城鄉(xiāng)建設部等部門出臺《關于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》

，為建筑業(yè)轉型發(fā)展指明了方向
。該《指導意見》出臺后，廣東省住房城鄉(xiāng)建設廳搶抓機遇
，多次向省委
、省政府專題匯報建筑業(yè)情況
，提出發(fā)展智能建造的工作建議
。“智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展”作為重要舉措，已納入《廣東省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》
，并在《廣東省促進建筑業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》和《廣東省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》中專門部署
。在加強謀劃部署的同時，廣東省積極為全國貢獻實踐經驗，2021年
，共有3個項目被列入全國智能建造項目試點，10條經驗做法被列入全國智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展可復制經驗做法清單
，17項智能建造技術成果被列為全國智能建造新技術新產品創(chuàng)新服務典型案例，數(shù)量居全國前列
。

　　《實施意見》由省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省有關部門制定并組織實施

，遵循“市場主導、政府引導
，立足當前
、著眼長遠
，跨界融合
、協(xié)同創(chuàng)新
，節(jié)能環(huán)保
、綠色發(fā)展
，自主研發(fā)、開放合作”的原則
，推動智能建造技術在城鄉(xiāng)建設各環(huán)節(jié)的應用，以新一輪技術變革賦能建筑業(yè)高質量發(fā)展
。

　　二

、發(fā)展目標

　　《實施意見》按四個階段明確了發(fā)展的主要目標：

　　到2023年末，智能建造相關標準與評價體系初步建立

，基本形成智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產業(yè)體系
。廣州
、深圳
、佛山等智能建造試點城市建設初具規(guī)模，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提高
，產業(yè)集群優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

　　到2025年末

，智能建造相關標準與評價體系趨于完善
，形成較為完整的智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產業(yè)體系，建筑工業(yè)化
、數(shù)字化、智能化水平顯著提高
，實現(xiàn)較好的經濟效益與社會效益
。廣州
、深圳
、佛山等城市在智能建造領域的輻射帶動作用不斷增強，引領全省智能建造進入新階段
。培育一批龍頭骨干企業(yè)，評定一批采用智能建造技術的項目
，形成可復制可推廣的經驗和舉措。

　　到2030年末，智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展居于國內領先地位

，建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化
、智能化水平顯著提高，推進建造過程零污染排放
，助力碳排放達到峰值。

　　到2035年末

，培育一批在智能建造領域具有全球一流水平核心競爭力的龍頭骨干企業(yè)，形成萬億級的產業(yè)集群
。

　　三

、重點任務

　　《實施意見》提出了六個方面的重點任務:

　　一是發(fā)展數(shù)字設計。推進BIM技術全過程應用

，提升BIM設計協(xié)同能力，構建數(shù)字化設計體系
。二是推廣智能生產。建立基于智能生產的標準化部品部件庫
、智能生產工廠
、全過程質量溯源制度，提升項目管理水平
，實現(xiàn)少人甚至無人化生產。三是推行智慧綠色施工
。推動研發(fā)應用建筑機器人
，建設智慧工地
，實現(xiàn)綠色建造，推動產業(yè)轉型升級
。四是發(fā)展建筑產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。培育一批行業(yè)級
、企業(yè)級、項目級建筑產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺
，推動智能建造產業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群建設。五是加強科技和人才支撐
。從強化科技引領、加快成果轉化
、積極培育人才等方面提出具體要求
，為智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展注入持續(xù)動力
。六是創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管服務
。通過完善標準體系
、建立評定機制
、創(chuàng)新監(jiān)管模式三方面著力提升監(jiān)管數(shù)字化
、智能化水平
。

　　四

、保障措施

　　《實施意見》明確了五項保障措施：

　　一是強化組織領導

。建立推進智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的體系框架，完善配套措施和政策
，建立健全工作機制。二是加大政策激勵
。將現(xiàn)有各類產業(yè)支持政策進一步向智能建造領域傾斜
，在預售資金監(jiān)管
、商品住房價格備案
、信貸優(yōu)惠、稅收減免等方面給與支持
。三是鼓勵試點引路。開展試點城市建設
，打造試點項目
，推動智能建造技術推廣應用
。四是積極宣傳。營造市場氛圍
，構建國際化創(chuàng)新合作機制，形成智能建造健康發(fā)展的良好環(huán)境
。五是加強評估督導
。制定支持智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)調發(fā)展工作評估機制
，適時開展檢查
、督導和通報，及時完善調整相關政策
。


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2022年展會預告


第11屆廣東新型建筑工業(yè)化與裝配式建筑展覽會

暨綠色智能建造與智慧工地技術設備展覽會


時間：2022年8月3-5日

地點：廣州廣交會展館


更宏大的規(guī)模

、更精彩的呈現(xiàn)


2022年8月  廣州再見


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