“習近平總書記講過，農(nóng)村閑置農(nóng)房放在那里任其破敗是一個大浪費，但是利用起來卻是一筆大資源，可以重點結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè) ，適當放活一些
。”5月6日，在國家發(fā)展改革委介紹關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系有關(guān)情況的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委規(guī)劃司城鄉(xiāng)融合發(fā)展處處長劉春雨表示。
近日，中共中央、國務院印發(fā)了《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》，意見仍然將“建立健全有利于城鄉(xiāng)要素合理配置的體制機制”作為具體任務的首位，而在這一部分的9條內(nèi)容中，有三條都與農(nóng)村土地制度改革有關(guān)。
其中，在最受各方關(guān)注的宅基地制度改革方面，盡管發(fā)改委方面在解讀《意見》時仍然強調(diào)“城里人到農(nóng)村買宅基地的口子不能開，按規(guī)劃嚴格實行土地用途管制的原則不能突破，嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館”三大原則，但從宅基地申請、宅基地使用權(quán)的利用和宅基地退出等多個方面，都有了“放活一些”的政策突破。
“探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)?div id="jfovm50" class="index-wrap">！币庖娺€提到，維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)
、集體收益分配權(quán)
，支持引導其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。
有西部省份在宅基地使用權(quán)上不斷放活，一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了宅基地出租的產(chǎn)業(yè)和公司
，還有一些地方則出現(xiàn)了農(nóng)民以宅基地入股，城里人出資建房
，共同經(jīng)營的嘗試
，
“政策再次重申放活宅基地使用權(quán)，也為這些業(yè)態(tài)做了更好的保障?div id="jfovm50" class="index-wrap">！?/span>
也就是說，在未來的農(nóng)村建設(shè)中，將會有越來越多的經(jīng)營性建筑出現(xiàn)
，這一塊市場潛力非常龐大。
城市的交通堵塞，空氣質(zhì)量低下
，生活壓力鄹大，開始出現(xiàn)一種情況
，年輕人甚至是中老年人選擇放棄一線城市的工作和房產(chǎn)
，前往二三線城市或者宜居小鄉(xiāng)村定居，過一種陽光足
、空氣好
、水質(zhì)好、生活節(jié)奏緩慢的綠色生活
。
裝配式建筑+農(nóng)村住宅
在從湘西入黔東北，北向重慶的鐵路沿線，晨昏下的山村霧靄散去，兩層小樓正沿著低矮山丘、石頭河排布，散落或密集的“點”，聚成一條條明亮的“建筑粗線條”。這是
2016年的旅途見聞。
這些村莊為東部地區(qū)輸送勞動力，有辦公室一族
，也有建筑工地、企業(yè)生產(chǎn)線
、農(nóng)林漁業(yè)的勞動者
；在城市打工掙錢、消費，結(jié)識朋友圈子
，終不忘回農(nóng)村老家置業(yè)
。最質(zhì)樸的理由是：沒有一間像樣的房子，男丁就得打光棍
。
這一傳統(tǒng)觀念如今也失靈了。青壯年終年在城市（邊緣或城郊）生活，對于中高端人口而言
，在城市置業(yè)
，是一門親事的硬核條件。
因此，住宅已成為中國普通家庭最大也是投入資金最多的商品
，“
買1套房掏空6個人的口袋”在一二線城市并非調(diào)侃。與此同時，中國人安土重遷的觀念并未改變
，他們放不下“祖業(yè)”，
還要將農(nóng)村老家的房子修得亮堂堂。
在農(nóng)村，住宅好壞是一個家庭財力的最直觀體現(xiàn)。如今
，還注入國家意志：成為農(nóng)民是否全面小康的重要標志之一
。
農(nóng)村住房30年變化不大
我國農(nóng)村住房的發(fā)展脈絡(luò)是：
1949年之后，全國開展土地改革，億萬農(nóng)民分得土地和宅基地
，尤其是1983
年實行的農(nóng)村土地承包政策和1986
年頒布的土地法，調(diào)動廣大農(nóng)民建房置地積極性。
改革開放以來，燒制黏土磚（紅磚、灰砂磚）
、混凝土空心砌塊等墻體材料技術(shù)在全國廣泛推廣
。目前，我國農(nóng)村住房90%
以上都是用這類材料建成 ，即砌體結(jié)構(gòu)住房
。然而，這些房齡較老的住宅
，多沒有抗震和節(jié)能措施
。
農(nóng)村住房30年來沒有多大變化，沒有抗震結(jié)構(gòu)構(gòu)造 ，沒有保溫
、供暖制冷
，沒有網(wǎng)絡(luò)，更沒有配套設(shè)施的保障
，甚至廁所都是旱廁
，極不衛(wèi)生
。加之一些村莊規(guī)劃缺乏
，危舊房年久失修，“有新房無新村”的情況持續(xù)存在
。
讓農(nóng)村享有現(xiàn)代建筑
有專家指出，
推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的關(guān)鍵一環(huán)應該是農(nóng)村住房建設(shè)。
隨著建筑建材領(lǐng)域的技術(shù)革命，外墻保溫、輻射采暖
、新風系統(tǒng)
、直飲水、中水處理
、太陽能等應用到城市住宅建設(shè)
，把城市居民享受的建筑技術(shù)、材料和產(chǎn)品應用到農(nóng)村住房中
，并結(jié)合當前工業(yè)化建造模式進行新型農(nóng)村住房建設(shè)
。
BIC廣州作為亞洲建筑工業(yè)第一展BIC的系列展之一，于8月25-27日在廣州廣交會琶洲展館舉辦的“BIC第七屆亞洲國際建筑工業(yè)化（廣州）展覽會”，將響應政策
，推動農(nóng)村裝配式建筑綠色發(fā)展，立體呈現(xiàn)裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈的最新技術(shù)
、產(chǎn)品及設(shè)備
，打造一場裝配式建筑行業(yè)的交流盛宴。
農(nóng)村住宅工業(yè)化將一改農(nóng)村自建房自發(fā)、隨意建設(shè)的弊病，對于空間規(guī)劃、生態(tài)資源等方面 ，將起到促進作用
。通過工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的手段
，做好農(nóng)村住房基礎(chǔ)處理
、結(jié)構(gòu)體系、圍護系統(tǒng)
、整體廚衛(wèi)
、采暖空調(diào)及消納處理技術(shù)
，加快農(nóng)村住房的建造速度，降低成本
，滿足農(nóng)民的要求
。
住宅綠色化革命
黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，延伸了“新農(nóng)村建設(shè)”內(nèi)涵 ，將喚醒傳統(tǒng)農(nóng)村活力
。鄉(xiāng)村振興視域下的農(nóng)村住宅，將是踐行綠色發(fā)展理念的載體
。
中國傳統(tǒng)建筑追崇內(nèi)外兼修：外與周遭環(huán)境協(xié)調(diào) ，內(nèi)將樓閣草木藏于“園林”之中，體現(xiàn)人與自然的和諧共存
。如今
，農(nóng)村住宅綠色化，與中國傳統(tǒng)建筑智慧一脈相承
。為建材行業(yè)帶來廣闊市場空間
，農(nóng)村市場有望成為建材行業(yè)的新增長點。
什么樣的建材能夠在農(nóng)房建設(shè)中發(fā)揮作用 ，裝配式農(nóng)房的選材有哪些標準和要求
？
住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心綠色建材部品處處長劉敬疆表示，裝配式農(nóng)房是綠色建筑方式，其選用建造材料也應該是綠色的
。
要深入研究各地傳統(tǒng)居民建筑形式和建造方式，研究新型建筑材料與前述的融合關(guān)系。除了綠色建材研發(fā)、應用，農(nóng)村住房建設(shè)必須改革創(chuàng)新，為大規(guī)模農(nóng)房改造和提升農(nóng)民生活水平摸索經(jīng)驗。
因此，建材和建設(shè)行業(yè)只有創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，以裝配式農(nóng)房為抓手，探索惠農(nóng)惠民的中國好房子，不斷提升農(nóng)民的獲得感和幸福感，才能在新一代改革浪潮中實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的共贏。
像造汽車一樣造房子
要像造汽車一樣造房子。農(nóng)村住房部品在裝配式工廠建造完成，再運至現(xiàn)場拼配，實現(xiàn)精細化生產(chǎn)、信息化建造。其結(jié)構(gòu)構(gòu)造、圍護墻體及廚房衛(wèi)生間應體現(xiàn)標準化、模數(shù)化，保證質(zhì)量并降低成本。
農(nóng)村住宅產(chǎn)業(yè)化要惠及農(nóng)民，讓農(nóng)民買得放心。劉敬疆表示，讓農(nóng)民整棟整套買房子，就要提供主體結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)保溫裝飾一體化墻體 、采暖制冷系統(tǒng)
、新風換氣系統(tǒng)、凈水給水污水排放處理系統(tǒng)
、能源保障系統(tǒng)等集于一身的完整住宅產(chǎn)品。建立售后服務體系
，像汽車4S店一樣
，對售出的產(chǎn)品進行維護、修繕
，確保在約定的質(zhì)量保障期內(nèi)產(chǎn)品安全
、可靠、舒適
。
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