2018年全國兩會勝利閉幕，多位兩會代表提交裝配式建筑相關(guān)提案及建議。本網(wǎng)匯總相關(guān)兩會代表觀點，供讀者了解。
磨長英：加快推進(jìn)
裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展
全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席磨長英提交提案《關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展》：
全方位發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“我們廣西的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較好，玉林有一個園區(qū)有七八家相關(guān)企業(yè)
。而且他們運用廣西的碳酸鈣尾料，通過發(fā)泡技術(shù)生產(chǎn)新型建材
，保溫防火性能優(yōu)異
，還可以制成墻磚
，與鋼構(gòu)結(jié)合可以實現(xiàn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化
。”磨長英表示：“當(dāng)前
，我們在材料和技術(shù)等方面已經(jīng)相對成熟了
，現(xiàn)在需要國家出臺政策
，全方位支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展
。”
為此，她建議政府應(yīng)營造完善的政策措施和制度體系：一方面，在建筑設(shè)計、部品生產(chǎn)
、施工安裝及驗收、維修保養(yǎng)等各個環(huán)節(jié)建立建筑產(chǎn)業(yè)化的“游戲規(guī)則”
；另一方面
，研究出臺與實際情況向適應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和導(dǎo)則
，制定和落實各項激勵措施和保障措施，逐步引導(dǎo)更多企業(yè)進(jìn)入裝配式建筑市場
，形成可持續(xù)的市場運行機(jī)制
。
此外，還應(yīng)加快編制裝配式建筑的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)
，支持企業(yè)編制標(biāo)準(zhǔn)
，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵社會組織編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)
，逐步建立完善覆蓋設(shè)計
、生產(chǎn)、施工和使用維護(hù)全過程的裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系
。將住宅建設(shè)全過程的建筑設(shè)計
、構(gòu)配件生產(chǎn)
、住宅建筑設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)
、施工建造、銷售及售后服務(wù)等諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)
，從根本上提高住宅產(chǎn)品的品質(zhì)
。
同時，建立健全產(chǎn)、學(xué)
、研相結(jié)合的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊
、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的管理運行機(jī)制，進(jìn)一步提高企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展能力
。社會層面相關(guān)企業(yè)要以創(chuàng)新精神對新型裝配式建筑的施工機(jī)械進(jìn)行研發(fā)和應(yīng)用
，有重點的研究相關(guān)高新技術(shù)
，帶動整體建筑產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展
。積極開發(fā)和大力推廣先進(jìn)
、成熟的新材料、新技術(shù)、新設(shè)備
、新工藝，提高科技成果轉(zhuǎn)化率
，提高綠色優(yōu)質(zhì)建材在裝配式建筑中的應(yīng)用比例
，以住宅建設(shè)的整體技術(shù)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
。
“政府可以在保障房建設(shè)和安置房項目中帶頭使用裝配式建筑，這樣可以幫助裝配式建筑不斷發(fā)展 。”磨長英說
。通過項目實施破解成本難題
，突出顯著優(yōu)勢，推動裝配式建筑更快走上良性發(fā)展軌道
。
“對于建筑工人的培養(yǎng)也很重要。加強(qiáng)工人專業(yè)技能的培訓(xùn)
，不僅有利于保證建筑質(zhì)量
，也有利于維護(hù)建筑工人的安全
，一舉兩得
。”磨長英認(rèn)為，技術(shù)學(xué)院
、技工學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)相關(guān)的專業(yè)
、課程培養(yǎng)及培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)工人，企業(yè)也應(yīng)內(nèi)部培訓(xùn)
，培養(yǎng)具備建造相關(guān)專業(yè)技術(shù)及生產(chǎn)
、操作經(jīng)驗的職業(yè)技術(shù)工人
。
發(fā)揮地緣優(yōu)勢“走出去”
從地緣上講 ，廣西與東盟國家關(guān)系緊密
。在“一帶一路”的戰(zhàn)略下
，如何發(fā)揮地理位置的優(yōu)勢更好更快的“走出去”
，推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
，是值得思考的問題
。
“去年，我們舉辦了中國—東盟產(chǎn)能合作高層論壇，效果不錯。廣西的鋼鐵、水泥等優(yōu)勢產(chǎn)能也紛紛走到了馬來西亞等國家。我們的裝配式建筑則受到了發(fā)達(dá)國家的歡迎。”磨長英說。
廣西是中國唯一與東盟陸海相連的省區(qū)，處在西南經(jīng)濟(jì)圈、華南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，連接著中國與東盟兩個廣闊市場，既是中國西南地區(qū)最便捷的出海大通道，也是東盟國家進(jìn)入中國市場的重要海陸通道。廣西處在“一帶一路”最便利對接的交匯點和關(guān)鍵區(qū)域上，擁有欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心、北海出口加工區(qū)等開放合作平臺
，具有為西南
、中南地區(qū)乃至中亞各國開拓東盟市場，以及為東盟國家進(jìn)軍中國乃至中亞市場提供服務(wù)的良好條件
。
東盟正處在工業(yè)化高速發(fā)展階段，亟需電力供應(yīng)、港口建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資和技術(shù)力量支持，對鋼鐵、水泥等需求旺盛。中國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能可以加大在東盟國家的投資，開創(chuàng)雙方互利共贏的合作局面。
來源：中國建材報
曹寶華：推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
全國人大代表，春風(fēng)實業(yè)集團(tuán)董事長兼總裁曹寶華：
當(dāng)前，我國裝配式建筑還處于起步階段，市場化運營管理體系還不完善，不利于裝配式建筑發(fā)展
。對此
，全國人大代表
、河北春風(fēng)實業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事局主席曹寶華建議，各級政府應(yīng)強(qiáng)化引導(dǎo)
，加大政策引領(lǐng)力度
、推進(jìn)政策落實，推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化規(guī)?div id="jfovm50" class="index-wrap">；l(fā)展
。
曹寶華代表建議，各級政府應(yīng)制定或完善《裝配式建筑發(fā)展條例》，對裝配式建筑的規(guī)劃與建設(shè)
、運營與改造
、技術(shù)與應(yīng)用
、引導(dǎo)與激勵等進(jìn)行設(shè)計和規(guī)范
。同時
，研究制定裝配式建筑項目各類優(yōu)惠政策，比如可分期繳納土地出讓金
，可享受增值稅按比例即征即退的優(yōu)惠政策
。此外，把裝配式住宅分為多個細(xì)分種類
，比如適合城市的高層裝配式住宅
、適合農(nóng)村和旅游景區(qū)的低層裝配式住宅，出臺分類細(xì)則和建筑標(biāo)準(zhǔn)
，分階段重點推進(jìn)
。
曹寶華代表還建議，推進(jìn)政策落實要增設(shè)或擴(kuò)大裝配式建筑監(jiān)管職能部門，開通裝配式建筑項目行政審批“綠色通道”，對裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和基地建設(shè)優(yōu)先提供用地支持
。
來源：河北日報
全國政協(xié)委員、中國建筑西南設(shè)計研究院總工程師馮遠(yuǎn)：裝配式建筑推廣別搞“一刀切”：
“混凝土裝配式建筑的推廣力度不斷加強(qiáng)，但是也應(yīng)該看到存在的一系列不可忽視的問題，需要全行業(yè)冷靜思考。”全國兩會期間
，住川全國政協(xié)委員
、中國建筑西南設(shè)計院有限公司總工程師馮遠(yuǎn)表示
，希望給裝配式建筑“降降溫”
。
=為何需要降溫 ？馮遠(yuǎn)認(rèn)為，我國裝配式建筑還處于發(fā)展初級階段
，且我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展不平衡
，在全國大批量推廣存在很多困難
，尤其是2017年底新出國標(biāo)《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》提高了裝配式建筑的門檻指標(biāo)，推廣難度會更大
。這種情況下
，大規(guī)模推進(jìn)有可能出現(xiàn)質(zhì)量隱患
，將不利于裝配式建筑的健康發(fā)展
。
馮遠(yuǎn)認(rèn)為，對于暫時不具備裝配式建筑推廣應(yīng)用條件的地區(qū)，應(yīng)循序漸進(jìn)，不搞“一刀切”，可以先實施內(nèi)外墻板
、預(yù)制樓梯等技術(shù)成熟
、簡單易行的結(jié)構(gòu)裝配化。同時
，政府注重引導(dǎo)
，實施稅收等方面政策傾斜，用“市場決定裝配式建筑占有比例”代替“政府推行裝配比例”
。
來源：川報觀察
記者：袁婧 攝影：郝飛
蘇海明：構(gòu)筑全生命周期的
裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈
全國人大代表、甘肅建設(shè)投資（控股）集團(tuán)總公司黨委書記 、董事長 蘇海明,“裝配式建筑是對傳統(tǒng)建筑產(chǎn)業(yè)的一次革命”：
作為全國第一批 、甘肅省唯一一家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，甘肅建投近兩年逐漸開展多種合作研發(fā)
、大膽試點和投資布局
，意在構(gòu)筑全生命周期的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈
。
“目前已在蘭州新區(qū)建設(shè)了出城入園企業(yè)保障性住房10萬平方米的鋼結(jié)構(gòu)住宅小區(qū)。”蘇海明介紹，“項目采用鋼結(jié)構(gòu)與三板體系，加上自主研發(fā)應(yīng)用技術(shù)
，形成了適合西部地區(qū)的鋼結(jié)構(gòu)住宅結(jié)構(gòu)體系及維護(hù)體系。”
2017年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，重申了“推動建造方式創(chuàng)新，大力發(fā)展裝配式混凝土和鋼結(jié)構(gòu)建筑。力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%”。
為了緊抓西北市場的先發(fā)時機(jī)，甘肅建投成立了甘肅建投鋼結(jié)構(gòu)有限公司，以鋼結(jié)構(gòu)建筑為突破點，發(fā)展適合甘肅的裝配式建筑。目前，公司年產(chǎn)鋼結(jié)構(gòu)達(dá)20萬噸 ，可滿足大型復(fù)雜空間鋼結(jié)構(gòu)的廠內(nèi)預(yù)拼裝要求
；并成立了西北住宅產(chǎn)業(yè)化設(shè)計研發(fā)中心和西北鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計研發(fā)中心，研發(fā)適合西部地區(qū)的鋼結(jié)構(gòu)住宅結(jié)構(gòu)體系
。
基于甘肅省產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展現(xiàn)狀 ，經(jīng)多次實地考查和借鑒學(xué)習(xí)
，分析市場前景和發(fā)展方向后
，去年9月
，甘肅建投在甘肅省天水市投資建設(shè)了天水裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園。這是繼蘭州新區(qū)項目之后
，甘肅建投強(qiáng)力挺進(jìn)裝配式建筑的又一個大跨步
。同年12月，又在甘肅省榆中縣投資建設(shè)了西北地區(qū)最大的工業(yè)裝配式科技產(chǎn)業(yè)園
，園區(qū)功能包括建筑PC
、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件、新型建筑材料生產(chǎn)
，以及技術(shù)研發(fā)
、設(shè)計等。為進(jìn)入“實戰(zhàn)期”的甘肅裝配式建筑增添火力
。
“甘肅建投形成了以天水、蘭州新區(qū)、榆中三大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)為支撐，以實體為主打的集投融資、科研、設(shè)計、鋼結(jié)構(gòu)及部品部件生產(chǎn)
、施工
、裝修于一體的裝配式建筑全產(chǎn)鏈
。”蘇海明解釋稱
。
蘇海明建議，在大力推行裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅過程中，要加強(qiáng)頂層設(shè)計和戰(zhàn)略布局，發(fā)揮政府培育鋼結(jié)構(gòu)市場的引領(lǐng)和示范作用。
同時，進(jìn)一步落實國務(wù)院開展鋼結(jié)構(gòu)建筑試點的要求，扶持裝配式建筑龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，完善鋼結(jié)構(gòu)全產(chǎn)業(yè)鏈。甘肅建投在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建進(jìn)程中已處在行業(yè)前端。未來，還將發(fā)揮前沿企業(yè)的作用，提供實踐經(jīng)驗，協(xié)同完善標(biāo)準(zhǔn)。
來源：中華建筑報
梅建華： 大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑
全國人大代表、山東省萊蕪市市長 梅建華：
裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑是以各種預(yù)制構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)體系為主受力結(jié)構(gòu)
，以各種輕質(zhì)建材為圍護(hù)體系，經(jīng)裝配或連接而成的建筑
，是未來建筑發(fā)展的方向
。
目前，裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑在我國仍處于起步階段。根據(jù)住建部的數(shù)據(jù)
，鋼結(jié)構(gòu)房屋建筑面積僅占全國房屋建筑面積的6%左右，建筑鋼結(jié)構(gòu)用鋼量約占鋼產(chǎn)量的5%左右
。而發(fā)達(dá)國家建筑鋼結(jié)構(gòu)用鋼要占鋼產(chǎn)量的10%以上，美國
、日本等國家更達(dá)到30%以上
。
2016年9月30日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》，明確提出力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30％。2016年10月28日，工信部印發(fā)的《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃（2016—2020年）》中，要求主要考核指標(biāo)鋼結(jié)構(gòu)用鋼占建筑用鋼比例力爭由10%提高到25%
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，發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑已上升為國家戰(zhàn)略。
雖然與鋼筋混凝土建筑相比，裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑存在較多優(yōu)越性，但裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣和發(fā)展中還存在一些問題和不足。社會認(rèn)同度低
、關(guān)鍵技術(shù)受到制約、鋼結(jié)構(gòu)住宅墻體開裂和滲漏等質(zhì)量通病以及隔音效果差等共性問題
，一直是制約其推廣應(yīng)用的技術(shù)性難題
，雖然對建筑結(jié)構(gòu)安全沒有影響
，但影響建筑美觀和使用功能。
為此 ，梅建華提議
，一是建議工信部、住建部在全國范圍內(nèi)開展鋼結(jié)構(gòu)建筑示范工作
，完善健全鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系
，研究制定鋼結(jié)構(gòu)相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策，推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展
，實現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和鋼材消費邁向中高端。
二是建議出臺加快鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見 ，在政府投資的公共建筑、主導(dǎo)的保障性住房建設(shè)及棚戶區(qū)改造
、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建項目率先采用鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)和產(chǎn)品
，示范帶動鋼結(jié)構(gòu)推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
。
三是建議國家發(fā)改委 、財政部研究制定和落實鋼結(jié)構(gòu)相關(guān)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助政策，將其納入建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項資金扶持范圍
，給予一定的資金補(bǔ)貼
，用于彌補(bǔ)增量成本
。
四是建議根據(jù)鋼結(jié)構(gòu)建筑的特點，在鋼結(jié)構(gòu)建筑規(guī)劃、設(shè)計
、施工
、驗收等環(huán)節(jié)
，制定有別于傳統(tǒng)混凝土結(jié)構(gòu)建筑的監(jiān)管政策，助力鋼結(jié)構(gòu)建筑的推廣應(yīng)用
。
來源：中華建筑報
鄒彬: 要構(gòu)建好建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)體系
全國人大代表、中建五局總承包公司項目砌體質(zhì)量員 鄒彬：
今年的全國兩會上，“95后”“技術(shù)能手”“人大代表”這些標(biāo)簽讓鄒彬備受關(guān)注 。這是繼3年前世界技能大賽后
，鄒彬又一次閃耀在聚光燈下
。他用一年的時間
，完成了從“泥瓦匠”到“技術(shù)能手”的蛻變。他又用了三年的時間
，完成了從“技工”到“產(chǎn)業(yè)工人代表”的轉(zhuǎn)變
。
當(dāng)前我國建筑業(yè)技術(shù)工人隊伍老化、技能水平低下是制約行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素 ，產(chǎn)業(yè)工人建設(shè)相對緩慢。“目前施工現(xiàn)場一線從業(yè)人員技術(shù)水平專業(yè)化不高
，僅僅依賴企業(yè)舉辦的夜校和現(xiàn)場施工人員的技術(shù)指導(dǎo)
，對施工進(jìn)度和質(zhì)量都有一定的影響。”鄒彬這樣說道
，身處一線，他對現(xiàn)狀最為了解
。
沒有人比鄒彬更能準(zhǔn)確地詮釋產(chǎn)業(yè)工人這個詞了。作為我國首個在世界技能大賽砌筑項目上獲得獎牌的選手，那時19歲的鄒彬根本不懂工匠精神的內(nèi)涵，只是憑著自己的一股子倔勁兒和不服輸?shù)木?div id="4qifd00" class="flower right">
，堅持做砌墻這件枯燥的事兒。他對事情執(zhí)著
、認(rèn)真的態(tài)度，對產(chǎn)品精雕細(xì)琢的精神
，對技術(shù)精益求精的追求，正是對工匠精神最好的詮釋
。
近年來，建筑業(yè)對工程質(zhì)量要求進(jìn)一步提高。中建五局總承包公司為了讓鄒彬的價值最大化，讓他擔(dān)任公司項目砌體質(zhì)量員的職務(wù)，以此提高整個公司項目的工程質(zhì)量 。新項目開工需要他去打樣
，并擔(dān)任勞務(wù)工人的教練員，將自己的技術(shù)傾囊相授，以確保整個項目嚴(yán)格按照樣板的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)
。
從純粹的工人到公司的管理層
