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田園綜合體 | “田園”是特色
，“產(chǎn)業(yè)”是基礎(chǔ)
，“綜合”是關(guān)鍵，“文化”是靈魂
！

廣東建筑工業(yè)化展     2018-03-06     1370

   

隨著田園綜合體熱的到來

，研究專家
、規(guī)劃設(shè)計師
、開發(fā)運營商、金融投資機構(gòu)紛紛把目光聚焦于此
，田園綜合體在良性發(fā)展中也出現(xiàn)了以       之名拿地
，忽視農(nóng)民利益的狀況
，也面臨如何協(xié)調(diào)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)
、文化發(fā)展的難題
。這些難題應(yīng)如何破解
？田園綜合體發(fā)展應(yīng)如何走上高效理性之路？ 

 

 

1、堅守與回歸：田園綜合體特色是“田園”

，關(guān)鍵在“綜合”

 

初秋

，位于無錫惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)的田園東方綜合體
，艷陽高照，景色宜人
。在這里，書院
、客棧
、農(nóng)田相映成趣
，人們在田園里盡情體味著鄉(xiāng)村的本色。書院的后院
，一棵陽山鎮(zhèn)拾房村最老的桃樹
，維系著游人對土地的自然情感。不遠(yuǎn)處，“蜜桃豬的田野樂園”里
，以泥土
、木頭
、樹樁、樹枝等原生材質(zhì)為材料
，純手工打造的樂園讓孩子流連忘返
。

 

 

作為中國首個田園綜合體項目

，田園東方實現(xiàn)的不僅是一個農(nóng)業(yè)、文旅
、社區(qū)的綜合模式
，更是一個與當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)融合
、人與自然生態(tài)融合的田園社區(qū)，蘊藏著人們心底原舍
、原鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土情結(jié)
。

 

“陽山的農(nóng)業(yè)用地占了70%

，要想富民強鎮(zhèn)，就要走‘生態(tài)立鎮(zhèn)’的發(fā)展之路
。陽山發(fā)展休閑生態(tài)產(chǎn)業(yè)的鋪底工作已做了多年
，我們看到了一種非常明顯的趨勢：現(xiàn)代社會
，誰有生態(tài)，誰就有生產(chǎn)力
；誰有生態(tài)
，誰就有未來
。”無錫惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)黨委書記吳立剛說。

 

 

作為長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)

，陽山鎮(zhèn)對生態(tài)發(fā)展的堅守也經(jīng)歷了痛苦的選擇過程
。

 

“我們把138家味精

、陶瓷、化工
、水泥等污染企業(yè)搬出
，這個‘減法’是最難的文章
。”吳立剛說，但是
，沒有這個減法為前提
，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展田園綜合體就難以實現(xiàn)
。

 

在吳立剛看來，農(nóng)村土地改革

、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
、田園綜合體構(gòu)成了一個鄉(xiāng)村發(fā)展的“三部曲”
。

 

與政府引導(dǎo)、村民參與提升的新農(nóng)村建設(shè)模式不同

，田園綜合體的發(fā)展模式可謂獨樹一幟。盡管是以市場主體的身份參與建設(shè)
，但田園東方創(chuàng)始人張誠從來不把綜合體看成是一個單一的項目
，“我們本身就是在參與新城鎮(zhèn)建設(shè)
、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展起來
，把河道疏通
，把生態(tài)打造起來
，為一二三產(chǎn)業(yè)融合提供新的思路，為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供新的平臺
。從這個角度說
，田園綜合體是契合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的歷史產(chǎn)物”。

 

 

如今，不僅在無錫

，在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)
，新農(nóng)村新農(nóng)業(yè)新城鎮(zhèn)建設(shè)探索的步伐也在不斷加快
，新的樣本和模式不斷涌現(xiàn)，一種城鄉(xiāng)互動新格局正在逐步確立
。田園綜合體為城鄉(xiāng)的互動格局搭建了新的模型。

 

在張誠看來

，田園綜合體的特色是“田園”
，關(guān)鍵在“綜合”：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是基礎(chǔ)
，休閑旅游產(chǎn)業(yè)依附于農(nóng)業(yè)，呈現(xiàn)田園特色
。田園社區(qū)則依賴于以上產(chǎn)業(yè)，圍繞居民和游客
，建設(shè)田園社區(qū)
。

 

“融合發(fā)展成為田園綜合體的第一要義

。”財政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦主任盧貴敏認(rèn)為，建設(shè)田園綜合體
，不是在生產(chǎn)
、生活和生態(tài)等領(lǐng)域單一的
、局部的試點探索，而是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的全局性變革。要通過一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合
，帶動田園綜合體資源聚合
、功能整合和要素融合
，使城與鄉(xiāng)
、農(nóng)與工
、生產(chǎn)生活生態(tài)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代在田園綜合體中相得益彰
。

 

 

2、產(chǎn)業(yè)

、文化與生態(tài)“三位一體”：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)
、休閑與社區(qū)的融合

 

回歸田園，田園生態(tài)不可或缺

。以村落房屋為例
，拾房村原本是一個蘇南地區(qū)普通的自然村落
，在2013年村民全部搬遷后，房屋有的被拆遷
、有的倒塌
。為了最大限度地保留或恢復(fù)村落自然形態(tài)，田園東方綜合體在建設(shè)中“刀下留房”
，選取了十座老房子進(jìn)行修繕和保護(hù)
，還保留了村莊內(nèi)的古井、池塘
、原生樹木
，最大限度地保持了村莊的自然形態(tài)。

 

自然形態(tài)保護(hù)僅僅是田園綜合體的冰山一角

。通過“三生”（生產(chǎn)
、生活
、生態(tài)）、“三產(chǎn)”（農(nóng)業(yè)
、加工業(yè)
、服務(wù)業(yè)）的有機結(jié)合與關(guān)聯(lián)共生，涵蓋生態(tài)農(nóng)業(yè)
、休閑旅游
、田園居住等復(fù)合功能
，田園綜合體實現(xiàn)了新型產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的有機結(jié)合。

 

 

隨著今年中央一號文件首次提出“田園綜合體”，這一概念引起市場關(guān)注

。按照一號文件要求，田園綜合體要“集循環(huán)農(nóng)業(yè)
、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)
、農(nóng)事體驗于一體”
。

 

這就意味著

，田園綜合體一頭連著鄉(xiāng)村的美麗和活力，通向都市人的世外桃源和田園夢想
，一頭連著鄉(xiāng)村商業(yè)價值的提升
，能更好地帶動新農(nóng)村的發(fā)展，促進(jìn)社會就業(yè)問題的解決
。

 

兩年前

，28歲的陽山鎮(zhèn)桃源村姑娘郁春燕從南京農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)
，回到老家陽山鎮(zhèn)，來到田園東方工作
。在她的眼里
，家鄉(xiāng)不僅有優(yōu)美的自然景觀
，有蓬勃發(fā)展的水蜜桃產(chǎn)業(yè)，更有閑適恬淡的鄉(xiāng)村生活
。

 

“以前我們這里僅僅是賣桃子，后來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開始‘賣’桃花

，現(xiàn)在推介的則是江南的‘花樣生活’
。”郁春燕說
。

 

 

“產(chǎn)業(yè)是田園綜合體的基礎(chǔ)

。完善的田園綜合體應(yīng)是一個包含農(nóng)林牧漁
、加工、制造
、餐飲
、旅游等行業(yè)的三產(chǎn)融合體和城鄉(xiāng)復(fù)合體。”中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長劉奇說
，要提高田園綜合體建設(shè)的含金量
，保持田園綜合體發(fā)展的持續(xù)性，還需要在拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫
。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的田園綜合體只能是一副空皮囊
。

 

在田園綜合體發(fā)展中

，并非開發(fā)一座古村鎮(zhèn)，就能喚起鄉(xiāng)愁
，要使得消失的“原鄉(xiāng)”得以重現(xiàn)，開發(fā)需要尊重文化
、尊重生態(tài)
、尊重自然。

 

“土地才是我們?nèi)A夏文明的根本，我們做田園綜合體

，是為了讓人看見土地本身的價值
。讓廣大的鄉(xiāng)村能在保持原有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，和現(xiàn)代都市文明進(jìn)行融合
，讓那些因為渴望美好生活而背井離鄉(xiāng)的孩子能回到自己熟悉的土地
，并且能同樣享有本是城市獨有的現(xiàn)代文明
。田園綜合體不同于一般文旅項目，不是所謂的農(nóng)家樂或者農(nóng)村旅游
，而是一種承載著土地之情的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化
。”張誠說。

 

 

3、 以“文化”為靈魂：去掉浮躁才能收獲希望

 

作為一個新生事物

，田園綜合體正受到越來越多的關(guān)注
。從已經(jīng)進(jìn)行的實踐來看，這樣的創(chuàng)新實踐有效地把政府
、農(nóng)民、市場三方的力量糅合在一起
，為新型城鎮(zhèn)化的探索和建設(shè)打開了更大的想象空間
。然而，政府
、市場
、農(nóng)民的共贏能否實現(xiàn)，如何處理好田園綜合體與農(nóng)民的關(guān)系
、與土地的關(guān)系
，亟須在實踐中不斷探索。

在多主體開發(fā)中

，核心的主體是誰
？

 

中央一號文件明確指出

，要建設(shè)“以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益的”田園綜合體
。

 

 

“中央提出以農(nóng)民為主體的思路

，強調(diào)要保護(hù)農(nóng)民的利益，在開發(fā)中不能忽視農(nóng)民的訴求
，要以農(nóng)民為基礎(chǔ)
。”中國人民大學(xué)教授孔祥智指出，由于一家一戶的小農(nóng)戶是分散的
，由其集合而成的主體就是農(nóng)民專業(yè)合作社
，因此
，田園綜合體最合適的開發(fā)模式就是“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”。

 

孔祥智具體分析指出

，上述模式中
，龍頭企業(yè)可以是多個
，合作社也可以是多個，組建合作社
、引進(jìn)龍頭企業(yè)
，可以田園綜合體內(nèi)不同區(qū)域為單元，也可以開發(fā)內(nèi)容為單元
。

 

“例如在田園綜合體內(nèi)需要改造原有農(nóng)房以承接度假

、旅游等項目
，就可以動員農(nóng)民以農(nóng)房入股合作社，由合作社出資或引進(jìn)資金對農(nóng)房進(jìn)行改造
。農(nóng)作物需要連片種植的
，可以流轉(zhuǎn)土地，也可采用土地入股的方式
，后者更有利于調(diào)動區(qū)域內(nèi)農(nóng)民參與的積極性和主動性
，有利于田園綜合體項目的順利推進(jìn)。從長遠(yuǎn)看
，能否真正保證農(nóng)民的主體地位
，是田園綜合體開發(fā)建設(shè)能否成功的關(guān)鍵
。”孔祥智說
。

 

在農(nóng)業(yè)部部長韓長賦看來

，田園綜合體建設(shè)要堅持以“農(nóng)民”為中心的發(fā)展思想、以“農(nóng)業(yè)”為基礎(chǔ)的發(fā)展定位
、以“綠色”為導(dǎo)向的發(fā)展方式
、以“文化”為靈魂的發(fā)展特色，尤其強調(diào)農(nóng)家樂要讓農(nóng)民樂
，資本下鄉(xiāng)要帶動老鄉(xiāng)
，創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機制。

 

“田園綜合體是一種方法論

，一個商業(yè)模式
，一個理想鄉(xiāng)村生活模型；它不是以獲得補貼為目的的項目包裝
，不是一場投資游戲
。”張誠深有感觸地說，農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)不同
，要做好田園綜合體
，就要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”
。在田園綜合體發(fā)展中決不可一哄而上
，而是要找到農(nóng)業(yè)的規(guī)律
，農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)的規(guī)律
，城鄉(xiāng)共促的規(guī)律，找到與當(dāng)?shù)匚幕诤系哪Ｊ健?/span>

 

 

業(yè)界人士指出，田園綜合體要展現(xiàn)農(nóng)民生活

、農(nóng)村風(fēng)情和農(nóng)業(yè)特色
，核心產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)。田園綜合體要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綜合
，但不能丟棄農(nóng)業(yè)，將綜合體建設(shè)搞成房地產(chǎn)開發(fā)項目、大興土木的旅游度假項目
。如何確保田園綜合體建設(shè)定位既能創(chuàng)新突破
，又不走偏，對專家
、政府、實踐者都是一個考驗
。

 

目前

，我國的田園綜合體發(fā)展處于初級階段
，產(chǎn)業(yè)鏈延伸的空間十分有限
，要充分挖掘各種農(nóng)業(yè)
、農(nóng)村資源，包括歷史
、文化
、風(fēng)俗習(xí)慣等，使田園綜合體真正“綜合”起來
，讓美麗鄉(xiāng)村更加具有文化厚度，讓鄉(xiāng)村在發(fā)展中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)
、文化與生態(tài)的互促共贏
。

來源：總裁集結(jié)號

 

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