近日，四川省政府印發(fā)了《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》
，其中透露出來(lái)的信息量比較大
， 一定程度上也代表了建筑行業(yè)以后的政策扶持和發(fā)展方向
。其全文如下：
四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
各市（州）人民政府，省政府各部門(mén) 、各直屬機(jī)構(gòu)：
為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）精神 ，進(jìn)一步深化建筑業(yè)“放管服”改革
，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
，促進(jìn)全省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
，為新型城鎮(zhèn)化提供支撐，提出以下實(shí)施意見(jiàn)
。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央城市工作會(huì)議
、省第十一次黨代會(huì)
、省委十一屆二次全會(huì)精神
，緊緊圍繞促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展，著力推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革
，加快轉(zhuǎn)變建設(shè)組織模式和建造方式
，更加突出建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量
，積極支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境
，打造“川建工”品牌
，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我省由建筑大省向建筑強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。
（二）發(fā)展目標(biāo) 。到2020年
，全省特級(jí)建筑業(yè)企業(yè)達(dá)25家，年產(chǎn)值100億元以上企業(yè)超過(guò)10家
；建筑業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在7.5%以上
，建筑業(yè)在省外海外產(chǎn)值占全省建筑總產(chǎn)值的比例達(dá)到30%以上；裝配式建筑占新建建筑的比例和裝配率達(dá)到30%以上
。全省注冊(cè)建造師達(dá)28萬(wàn)人
，經(jīng)鑒定或培訓(xùn)合格的建筑工人達(dá)150萬(wàn)人以上
。
（三）推進(jìn)行政審批改革。清理和精簡(jiǎn)與工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的行政審批事項(xiàng)和前置條件，優(yōu)化施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)流程，對(duì)涉及兩個(gè)以上部門(mén)審批的項(xiàng)目推行并聯(lián)審批，壓縮審批時(shí)限，提高行政審批效率。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)行政許可智能化審批、核查
，探索開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批
，全面實(shí)行工程建設(shè)類(lèi)企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上審批
，執(zhí)業(yè)人員通過(guò)職業(yè)資格考試
、認(rèn)定，逐步推行執(zhí)業(yè)資格證書(shū)電子化
。建立建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制
，完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查制度
，對(duì)取消和放寬下放的各類(lèi)資質(zhì)資格審核許可
、備案事項(xiàng)
，堅(jiān)持放管結(jié)合
，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)
。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
、省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳
，列首位的為牽頭單位
，下同）
（四）扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)和推動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)向公路
、水利
、市政、鐵路
、城市綜合管廊
、海綿城市建設(shè)等重點(diǎn)投資領(lǐng)域拓展
。支持我省鋼結(jié)構(gòu)、機(jī)電安裝、輸變電等優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)向?qū)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、精
、特方向發(fā)展
。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際
，以項(xiàng)目
、技術(shù)、資金管理等為紐帶
，開(kāi)展多種形式聯(lián)合經(jīng)營(yíng)
，共同開(kāi)拓市場(chǎng)。支持骨干企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)開(kāi)展銀企合作
、兼并收購(gòu)
，提升企業(yè)資本實(shí)力和投資能力
，形成一批資金雄厚
、人才密集、技術(shù)先進(jìn)
、有較高競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)影響力的知名企業(yè)和品牌企業(yè)
。每3年開(kāi)展1次“建筑強(qiáng)市”“建筑強(qiáng)縣”“建筑強(qiáng)企”評(píng)選活動(dòng)
，提升建筑業(yè)規(guī)?div id="m50uktp" class="box-center"> ？偭?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">、質(zhì)量效益
、發(fā)展?jié)撃芎推放苾r(jià)值
。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
、省發(fā)展改革委
、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）
（五）深化招投標(biāo)制度改革。全面落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任
，規(guī)范招標(biāo)人招標(biāo)行為
。強(qiáng)化國(guó)有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)全部進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)
。民間投資的房屋建筑工程允許業(yè)主自行決定發(fā)包方式
。在部分市（州）開(kāi)展中標(biāo)候選人評(píng)定機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)
，采用隨機(jī)抽取方式從符合條件的投標(biāo)人中確定中標(biāo)候選人
。全面推行電子招標(biāo)投標(biāo)和網(wǎng)上異地評(píng)標(biāo)
，完善工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
，推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)與信用信息共享平臺(tái)對(duì)接。強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)
，加大評(píng)標(biāo)過(guò)程和評(píng)標(biāo)結(jié)果的公開(kāi)力度
，自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督
。建立健全招標(biāo)投標(biāo)聯(lián)合查處機(jī)制，嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法監(jiān)督
，嚴(yán)肅查處借牌掛靠
、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為
。強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)和使用
。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳
、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（六）推進(jìn)信用體系建設(shè)。加快推進(jìn)各行業(yè)信用體系建設(shè)，完善四川省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)，加快與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享交換，積極推進(jìn)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的融合對(duì)接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)、人員資格 、信用信息互聯(lián)互通
。建立完善建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系
，制定四川省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體“黑名單”管理辦法
，開(kāi)展建筑行業(yè)信用評(píng)價(jià)，依法公開(kāi)企業(yè)和從業(yè)人員信用信息。強(qiáng)化信用信息在資質(zhì)許可
、招標(biāo)投標(biāo)
、監(jiān)督檢查
、工程擔(dān)保
、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)審等環(huán)節(jié)的應(yīng)用
，加快構(gòu)建以信用管理為核心的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制
，營(yíng)造誠(chéng)信激勵(lì)失信懲戒的市場(chǎng)氛圍和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境
，助推建筑業(yè)更好更快發(fā)展。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
、省發(fā)展改革委
、省經(jīng)濟(jì)和信息化委
、財(cái)政廳
、人力資源社會(huì)保障廳
、省工商局
、四川保監(jiān)局）
（七）積極推行工程總承包制度。政府投資項(xiàng)目和裝配式建筑以及大型公共建筑原則上采用工程總承包模式。建設(shè)單位可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際或行業(yè)管理規(guī)定在項(xiàng)目可行性研究、方案設(shè)計(jì)或者初步設(shè)計(jì)完成后，以工程估算價(jià)或概算價(jià)為經(jīng)濟(jì)控制指標(biāo)組織開(kāi)展工程總承包招標(biāo)工作。工程總承包企業(yè)可依據(jù)合同約定依法選擇分包單位，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)全面負(fù)責(zé)。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，涉及施工質(zhì)量的結(jié)構(gòu)性材料及重要的功能性材料、設(shè)備，由總承包單位采購(gòu)，建設(shè)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商
。開(kāi)展工程總承包試點(diǎn)評(píng)估
，完善與工程總承包模式相適應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)
、施工許可
、分包管理
、工程造價(jià)、竣工驗(yàn)收等管理制度
。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合重組
，增強(qiáng)工程總承包管理能力
，培養(yǎng)一批具有先進(jìn)管理技術(shù)的工程總承包企業(yè)。成都
、綿陽(yáng)
、瀘州要率先推行工程總承包模式
，到2025年，全省建筑市場(chǎng)符合條件的工程項(xiàng)目普遍采用工程總承包模式
。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
、省發(fā)展改革委
、財(cái)政廳）
（八）加快培育全過(guò)程工程咨詢。改革現(xiàn)有的分段咨詢服務(wù)模式
，整合投資咨詢
、勘察、設(shè)計(jì)
、監(jiān)理
、造價(jià)咨詢
、招標(biāo)代理等咨詢服務(wù)內(nèi)容
，積極開(kāi)展對(duì)工程建設(shè)前期研究和決策以及工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營(yíng)的全生命周期
、全過(guò)程集約化咨詢服務(wù)
。政府投資的大中型建設(shè)項(xiàng)目要帶頭推行全過(guò)程工程咨詢；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的勘察設(shè)計(jì)
、工程監(jiān)理咨詢服務(wù)
，建設(shè)單位可只招標(biāo)1家具備相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位或單位聯(lián)合體提供全過(guò)程工程咨詢服務(wù)
；屬于政府采購(gòu)的咨詢服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)依法通過(guò)政府采購(gòu)確定咨詢單位
；鼓勵(lì)非政府投資工程委托全過(guò)程工程咨詢服務(wù)管理
。建立健全全過(guò)程工程咨詢管理體系，提高全過(guò)程咨詢服務(wù)能力和水平，培育一批具有國(guó)際水平的全過(guò)程工程咨詢企業(yè)
。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
、省發(fā)展改革委）
（九）大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。制定四川省裝配式建筑中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃
，合理確定裝配式建筑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局，建立和完善裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)體系
，支持社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)編制裝配式建筑相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)
，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
，規(guī)范裝配式建筑部品部件生產(chǎn)應(yīng)用管理
，加快發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)和混凝土結(jié)構(gòu)建筑
。各地要明確年度裝配式建筑占新建建筑比例
，政府投資的項(xiàng)目特別是城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造安置住房、各類(lèi)公共建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)率先采用裝配式建造方式
。支持成都
、樂(lè)山
、廣安
、眉山和西昌五個(gè)試點(diǎn)市加強(qiáng)制度和能力建設(shè)
，擴(kuò)大示范效應(yīng)。建設(shè)裝配式建筑發(fā)展推進(jìn)平臺(tái)
，完善裝配式建筑項(xiàng)目
、產(chǎn)業(yè)基地等信息發(fā)布
、應(yīng)用和監(jiān)管等工作機(jī)制
。培育和扶持裝配式建筑龍頭骨干企業(yè)
，將裝配式建筑項(xiàng)目列入企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)加分范圍
，給予創(chuàng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等政策激勵(lì)。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
、省發(fā)展改革委
、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局）
四、開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)
（十）強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。開(kāi)展全省工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，推進(jìn)品質(zhì)工程建設(shè)，到2020年，全省工程質(zhì)量安全總體水平明顯提高。全面落實(shí)各方主體質(zhì)量安全責(zé)任 ，強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察
、設(shè)計(jì)
、施工單位的主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人對(duì)質(zhì)量安全負(fù)第一責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任
，逐步建立工程質(zhì)量安全責(zé)任追溯體系
，加大責(zé)任追究力度。建立健全裝配式建筑
、綠色建筑等采用新技術(shù)、新材料
、新工藝的新型建造方式的工程質(zhì)量安全監(jiān)管制度
，完善工程建設(shè)施工質(zhì)量安全監(jiān)管體系
。強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查
，實(shí)施以“雙隨機(jī)一公開(kāi)”為主要方式的質(zhì)量安全監(jiān)管模式，加大抽查抽測(cè)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)
、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)作用
，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算全額保障
。政府可采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托具備條件的社會(huì)力量進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查
。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
、省發(fā)展改革委）
（十一）全面提升工程質(zhì)量水平。堅(jiān)持質(zhì)量第一價(jià)值導(dǎo)向，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一意識(shí)，確保重大工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行管理質(zhì)量
，建設(shè)百年工程
。加強(qiáng)質(zhì)量過(guò)程控制
，加快推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行工程質(zhì)量評(píng)價(jià)。規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)
，加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理
，建立健全檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員信用評(píng)價(jià)和懲戒機(jī)制
，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告行為
。推行工程質(zhì)量監(jiān)理報(bào)告制度試點(diǎn)，由監(jiān)理單位定期向工程質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目質(zhì)量情況
。完善工程質(zhì)量保證機(jī)制
，推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)
，建立工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度。出臺(tái)和落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)
、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)政策
，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)提高工程質(zhì)量
，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“天府杯”“四川省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程”獎(jiǎng)
，打造四川工程質(zhì)量品牌
。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制
，嚴(yán)厲追究工程質(zhì)量事故責(zé)任
，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為
。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
、省發(fā)展改革委）
（十二）加強(qiáng)安全文明施工管理。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理
，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
，提升建設(shè)工程安全總體水平
。加快風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，完善危險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別和管控機(jī)制
，健全施工安全隱患治理常態(tài)機(jī)制
。加大對(duì)封閉式管理園區(qū)和事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目
、重點(diǎn)部位等安全隱患排查治理，加強(qiáng)深基坑、高邊坡
、高支模、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理。推進(jìn)信息技術(shù)與安全生產(chǎn)深度融合
，通過(guò)信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管
。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化文明工地創(chuàng)建活動(dòng)
，持續(xù)加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵、噪音防治
，做好建筑工程機(jī)械排氣污染控制工作，實(shí)現(xiàn)綠色施工。建立健全安全生產(chǎn)管理制度
，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全意識(shí)和素質(zhì)
。嚴(yán)厲追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任，嚴(yán)肅查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為
。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
、省安全監(jiān)管局）
五、優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境
（十三）建立統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度 ，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法
，在四川省行政區(qū)域內(nèi)承攬建筑業(yè)務(wù)的省內(nèi)外建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)基本信息錄入四川省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)，任何地區(qū)和單位不得違法限制或排斥本地區(qū)本行業(yè)以外的建筑業(yè)企業(yè)參加工程項(xiàng)目投標(biāo)
。除法律
、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定外
，各地區(qū)
、各部門(mén)嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相要求外地建筑業(yè)企業(yè)在本地設(shè)立分公司或子公司
。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目招投標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)不得對(duì)民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置附加條件和歧視性條款。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委
、省法制辦
、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（十四）切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)“營(yíng)改增”政策宣傳輔導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)簡(jiǎn)易計(jì)稅政策，確保建筑業(yè)納稅人享受各項(xiàng)“營(yíng)改增”政策得到落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省有關(guān)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金規(guī)定，不得擅自設(shè)立和收取法定以外的保證金和費(fèi)用。建筑業(yè)企業(yè)可以現(xiàn)金、銀行保函、建設(shè)工程保證保險(xiǎn)或工程擔(dān)保保函的形式繳納各類(lèi)保證金，任何單位不得無(wú)故拒絕
。推行雙向擔(dān)保制度
，工程項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位和承包單位要向?qū)Ψ教峁┕こ炭钪Ц稉?dān)保和履約擔(dān)保
。規(guī)范履約保證金使用管理，建設(shè)單位最遲應(yīng)在工程項(xiàng)目交付使用后退還履約保證金，鼓勵(lì)建設(shè)單位對(duì)履約情況良好的承包單位分階段退還履約保證金
。加大打擊工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪力度
，維護(hù)建筑業(yè)企業(yè)合法權(quán)益。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委
、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
、財(cái)政廳
、省國(guó)稅局
、省地稅局）
（十五）拓寬企業(yè)融資渠道。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的信貸支持力度，合理確定貸款利率水平，嚴(yán)禁在發(fā)放貸款時(shí)附加不合理?xiàng)l件或其它加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為
，杜絕與外部中介合作中收取額外中介費(fèi)用等違規(guī)情況
。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品
，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)在開(kāi)展質(zhì)押融資
、承攬大型項(xiàng)目
、跨境業(yè)務(wù)等方面給予支持
。在依法合規(guī)前提下，鼓勵(lì)對(duì)誠(chéng)實(shí)守信
、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)
、前景良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)適當(dāng)放寬業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件
，制定互利互惠的服務(wù)價(jià)格
。推動(dòng)符合條件的建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)
、銀行間市場(chǎng)發(fā)行公司債、企業(yè)債以及短期融資券
、中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具進(jìn)行融資
。（責(zé)任單位：省金融工作局
、人行成都分行、四川銀監(jiān)局
、四川證監(jiān)局
、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（十六）規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算。完善工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則體系和工程造價(jià)信息發(fā)布機(jī)制
，加快裝配式建筑、綠色建筑
、城市軌道交通
、海綿城市
、城市地下綜合管廊等工程造價(jià)指標(biāo)編制
。強(qiáng)化合同對(duì)工程價(jià)款的約定與調(diào)整，提倡采用全過(guò)程造價(jià)管理
，規(guī)范工程預(yù)付款
、工程進(jìn)度款支付
。建設(shè)單位應(yīng)在約定期限內(nèi)完成工程結(jié)算審核
，在約定期限內(nèi)未完成審核且未提出異議的
，視為認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算文件
。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)以政府投資為主的公共工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督
，建設(shè)單位不得將未完成審計(jì)作為延期工程結(jié)算
、拖欠工程款的理由
。政府投資工程項(xiàng)目嚴(yán)禁要求建筑業(yè)企業(yè)帶資承包，對(duì)長(zhǎng)期拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項(xiàng)目開(kāi)工
。完善工程造價(jià)糾紛調(diào)解機(jī)制
，加強(qiáng)工程價(jià)款結(jié)算糾紛和合同糾紛調(diào)解
，提高糾紛解決效率
。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委
