特色小鎮(zhèn) | 哪些用地可以用作田園綜合體？4大方法解決用地問題
廣東建筑工業(yè)化展 2018-01-04 1147
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自今年的中央一號文件首次提出“田園綜合體”的概念以來 “田園綜合體”可以用的農(nóng)業(yè)用地有哪些? 1、農(nóng)民自有住宅、閑置宅基地 慣性思維： 在休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)中常常存在一些村落，開發(fā)者的慣性思維常常是將這些破舊的房子拆掉重建，而不是根據(jù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)進行改造和裝修。殊不知這不僅破壞了鄉(xiāng)村田野的原始風(fēng)味，而且也在無形中增加了開發(fā)者進行酒店住宿土地審批的難度和建設(shè)成本。 正確做法： 農(nóng)業(yè)部等部門《關(guān)于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能大力促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》中明確規(guī)定支持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂，閑置宅基地整理結(jié)余的建設(shè)用地可用于休閑農(nóng)業(yè)，因此在進行休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)中要充分利用農(nóng)民自有住宅、閑置宅基地。 2、農(nóng)村集體建設(shè)用地 是什么：指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村個人投資或集資，進行各項非農(nóng)業(yè)建設(shè)所使用的土地。 主要包括：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公益事業(yè)用地、公共設(shè)施用地、農(nóng)村居民住宅用地 3、四荒地 主要包括： 依法歸我國農(nóng)民集體使用的“四荒地” 農(nóng)民集體經(jīng)濟組織所有的“四荒地” 具體指：荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用的土地，屬于現(xiàn)行經(jīng)濟環(huán)境中未得到充分、合理 使用期限：“四荒”使用權(quán)承包、租賃或拍賣的期限最長不得超過50年 國家政策：2016年中央一號文件以及《農(nóng)業(yè)部等11部門關(guān)于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能大力促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》中鼓勵利用“四荒地”(荒山 4、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤 指什么： 指休閑農(nóng)業(yè)項目建設(shè)確有必要占用耕地時先行在異地墾地，數(shù)量和質(zhì)量驗收合格后，再用作建設(shè)用地。轉(zhuǎn)換方式，具體政策通過制定相應(yīng)的法規(guī)來規(guī)范。 異地可以是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)縣，經(jīng)國家相關(guān)主管部門批準也可跨省區(qū)實施。這應(yīng)該是既保證18億畝耕地只增不減，又保證必要的建設(shè)用地供應(yīng)。當(dāng)然還有許多具體政策要進一步研究，比如墾地與生態(tài)保護的問題、操作中的管理監(jiān)督問題等。 5、其他方式 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2015]93號)提出，對社會資本投資建設(shè)連片面積達到一定規(guī)模的高標準農(nóng)田、生態(tài)公益林等，允許在符合土地管理法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃、依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)、堅持節(jié)約集約用地的前提下，利用一定比例的土地開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營活動。 “田園綜合體”農(nóng)業(yè)用地有哪些限制? 1、不得占用基本農(nóng)田 基本農(nóng)田俗稱“吃飯?zhí)?rdquo;、“保命田”，其重要程度不言而喻。對于基本農(nóng)田有“五不準”： 不準占用基本農(nóng)田進行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標準建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng); 不準以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動; 不準違法占用基本農(nóng)田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè); 不準以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃,將基本農(nóng)田納入退耕范圍; 不準非農(nóng)建設(shè)項目占用基本農(nóng)田(法律規(guī)定的國家重點建設(shè)項目除外)。 因此在進行休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)中必須弄清楚其是否占有基本農(nóng)田。 2、不得超越土地利用規(guī)劃 各地區(qū)國土資源部門都會制定土地利用總體規(guī)劃，規(guī)劃會規(guī)定土地用途，明確土地使用條件 該怎么做：休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)必須要明確當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)劃中其園區(qū)所占土地的用途 3 以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光等用地須按建設(shè)用地進行管理。以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場所 “田園綜合體”規(guī)劃用地存在哪些誤區(qū)? 1、無址可選也硬要選 有時候，土地并不像普通商品，有充分的選擇空間。在選址的過程中，土地往往獨此一家，讓你別無其他選擇。例如，家鄉(xiāng)有限的土地資源，而作為開發(fā)者，又急切的想去做，以至于無址可選的時候也要去選。這種選址方式最終效果不理想，可想而知。 2 休閑農(nóng)業(yè)作為一個舶來詞，許多人對此并沒有深刻的見解 3 做休閑農(nóng)業(yè)項目不能跟著感覺走，而是要有一雙犀利的慧眼 解決“田園綜合體”用地問題的4種新方式 1、“土地銀行” 在完成農(nóng)村土地確權(quán)工作的地區(qū) 2 有條件的農(nóng)村集體可以建立合作社 這種方式 3、使用廢棄宅基地或園地 城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展 對這些農(nóng)村集體土地進行指標整理和農(nóng)林復(fù)墾，并根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營需求合理配置建設(shè)用地指標 4、土地租賃 對經(jīng)濟效益不理想的集體用地 總而言之，“田園綜合體”的概念藍圖勾畫得很美好 來源：小鎮(zhèn)解讀 組委會聯(lián)系方式 項目一組 盧毅 殷鋒 座機：020-61198842 座機：020-62139606 手機：137 1143 0398 手機：185 6528 2359 Q Q：323201814 Q Q：1684672007 江彩霞 黃祺 座機：020-62139617 座機：020-62139602 手機：159 1574 4203 手機：138 2547 5605 Q Q：3197096891 Q Q： 2724397436 項目二組 李健銘 梁建林 座機：020-61198891 座機：020-62139604 手機：158 1708 8364 手機：155 2139 4660 Q Q：3544579318 Q Q：516165433 項國澳 座機：020-62139624 手機：135 8050 2528 Q Q：3275574349 市場部·媒體合作 郭穗豐 鄧海蓮 座機：020-61198886 座機：020-61198851 手機：134 1817 7414 手機：132 6513 8198 Q Q：3229177657 Q Q：2135571196 下一資訊：鋼結(jié)構(gòu) | 多高層鋼結(jié)構(gòu)房屋是怎樣練成的 上一資訊：木結(jié)構(gòu) | 高低起伏的屋頂創(chuàng)造出獨特的旋律 鋼結(jié)構(gòu) | 多高層鋼結(jié)構(gòu)房屋是怎樣練成的？
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